社区“月赛评比”提升城市基层治理水平

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社区“月赛评比”提升城市基层治理水平

作者：杨惠

来源：《四川党的建设》2021年第01期

为引导城市社区在基层治理工作中形成“比学赶超”氛围，资阳市雁江区突破传统基层迎检方式，创新开展城市社区“月赛评比”行动，建立起了“街道交叉互评+部门联席商定+差异考核激励”行动模式，将“月赛”作考场，街道“出考题”，社区既当“考生”又当“考官”，让社区在每月交叉互评中明差距、拓思路、精业务。

“街道交叉互评”推动形成“比学赶超”工作氛围。在考评方式上创新“轮流承办”“交叉互评”，在督查工作同时育强基层治理骨干队伍。街道“出题”倒逼工作盘点。建立街道轮流制定考评细则制度，承办街道具体负责研判当前工作重点，制定当月评分细则，开展考评工作业务培训，倒逼街道在“出考题”中全面盘点城市基层治理各项工作，推动工作均衡发展、落地见效。交叉互评育强骨干队伍。街道成立交叉评比工作组，党工委书记任组长，固定抽调街道干部、社區党组织书记“当考官”。社区全检促进整改提升。城市社区每月全部接受考评，从前期开展情况看，交叉互评有效推动了社区治理工作查漏补缺，取得了比学赶超、整体提升的阶段性成效。

“部门联席商定”推动凝聚“共治共建”整体合力。紧扣党建引领城市基层治理主题，社区“月赛评比”行动在环节设计上注重激发部门参与积极性，统筹部门下沉社区考核。部门考核“打捆实施”。设“日常考核”“专项考核”环节，将部门对社区的各类检查、督导“打捆实施”。平均每月行动均有区级部门主动申请将“创建全国文明城市”、群众满意度评价、示范体系创建等重点专项考核工作纳入“月赛”，委托街道统一开展考评。部门工作反哺助力。建立“评前征求、评后反馈”机制，最大力度激发部门参与度，评前充分征求、听取有关部门当月要纳入对社区考评的事项、指标，“打捆实施”各类检查、督导;考评后由区委组织部及时汇总反馈，作为部门掌握所分管负责工作在社区落实情况，同时对存在问题的社区有针对性帮助提升。部门资源“晾晒”整合。在“加分”环节建立“社区申报+街道核定+部门审定+联席共商”机制，赋予部门对社区“加分”话语权;在联席共商会上“晾晒”部门在分管领域中下沉资源建设社区情况，助力部门下一步更好开展示范打造和薄弱攻坚。

“差异考核激励”推动提振“争当先锋”干事热情。聚焦区委对干部激励关爱和提振士气要求，社区“月赛评比”行动在结果运用上既注重差异考核，又注重个人奖励。正反用力考评社区。每月对社区进行一类、二类、三类考核评比，对先进社区党组织进行通报表扬，对季度连续排名后5位的社区所属街道党工委书记由区委组织部部长提醒谈话。表扬嘉奖先进个人。建立社区“月赛评比”专项奖励资金，由区财政每月保障3万元对当月一类的先进社区干部个人平均每人奖励1000元，将个人奖励与社区考核有机统一，在激发社区集体荣誉感的同时，有效调动、提振个人争当先锋的干事热情。帮助后进社区整改提升。建立问题“查找—反馈—整改


—查验”闭合机制，实行考评“双方签字”，对查找问题建账整改，整改情况纳入次月考核必检，确保整改提升。对查找问题3个月内未整改的社区，作为重点社区实行联系部门、存在突出问题牵头部门、街道“三方”包联整改。（作者系原资阳市雁江区委组织部副部长、党建办主任、“两新”工委书记）（责编/黄薇）

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