县全面深化改革工作情况汇报

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***地处浙江“南大门”，是“温州模式”的发祥地之一。一年来，我县紧紧围绕中央和省市委改革工作部署和要求，主动适应新常态，上下联动、齐心协力抓改革、促改革、攻改革，在全县形成敢创敢试、敢破敢立的浓厚改革氛围。下面，从三个方面汇报：

一、敢于担当，改革抓有力度

1、抓改革，做到“一个声音喊到底”。我们深刻认识到，***过去的发展成就，源于改革； ***现在的矛盾和困难，需要改革； ***未来的发展蓝图，也只有通过改革才能一步步实现。全县上下牢固树立改革意识、发展意识、机遇意识，变“要我改”为“我要改”，勇于突破、大胆创新，坚决为顺利完成“十三五”目标任务啃下“硬骨头”、扫除“拦路虎”、清掉“绊脚石”。

2、促改革，做到“一个责任负到底”。我县牢牢把握全面深化改革的主导权主动权，对涉及改革工作的问题，敢于担当、自我倒逼。在改革推进中，县委主要领导带头抓谋划、抓部署、抓协调，做到一件一件事项研究，一个一个问题解决，一项一项任务突破。同时把改革工作实绩考核列入县委、县政府年度考绩体系，狠抓责任传导，实施“一个项目、一个领导、一个团队、一个方案、一抓到底”的“五个一”责任捆绑攻坚机制，形成“共同为改革想招、一起为改革发力”的良好格局。 3、攻改革，做到“一个目标干到底”。对于列入年度重点改革的55项改革项目，按照时间节点和工作要求，实行盯人、盯事、盯项目，做到一线督促检查、一线解决问题、一线推进落实。不定期开展改革重点专题督查，对督查发现的问题，做到精准发力、精准破除、 精准解决。 二、齐头并进，改革抓有进度

一是重点改革突破大。牢牢把握中央和省市关于行政管理、农村、金融、司法、民生、党的建设制度等领域的改革精神，以务实创新的改革举措倒逼转型发展、赶超发展，以改革红利惠及群众。比如，推进行政审批层级一体化改革，创建一系列集成化审批工作机制，简政放权，优化服务，实现审批层级、事项、环节、前置“四减少”的改革目标； 围绕农村产权制度改革、城乡要素市场化配置等重点领域推进改革，成立全国首家由社会资本参与建设的农村产权交易平台，有效盘活农村“沉睡资本”； 以国家金融综合改革试验区为依托，在全省率先开展农户电子信息建档，开发全市首个县级地方金融监管信息系统，有效破解了“信息获取难、项目安排难、权益保障难”的问题； 深化执法信息在线监督管理工作改革，打造省市领先的执法信息监督管理平台； 推进司法体制改革，建成全市首家县级社区矫正中心，律师参与调解工作作为典型经验在全省交流推广，灵溪司法所作为全市司法行政系统唯一单位荣获法治浙江建设十周年工作先进集体称号。

二是试点工作样本多。以国家、省级综合改革试点为抓手，充分发挥改革的突破性和先导性，敢于先行先试树典型，拉高工作标杆作示范，形成了一批全省全国有影


响力、体现浙江特色的改革“新样板”。比如在龙港国家新型城镇化综合试点上，我们根据国家赋予龙港的“行政管理创新、行政成本降低、公共服务改善、城市治理能力提升的精简高效创新的新型设市模式”任务，将行政管理体制改革作为突破口，按照精简、高效、创新的理念，推行“大部门”制改革，建立扁平化管理体制，探索建立全新的行政管理组织框架模式； 我县以省委省政府批准的小城市培育试点为抓手，通过政府推动、规划促动、创新驱动、投资拉动、产业带动和区域联动等措施，加快“五大中心”建设、落实“四大改革”措施和“三大扶持政策”，加快推进小城市培育试点镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约； 围绕省级垃圾减量化、资源化处理试点，先期在全县9个村居创新垃圾处置模式，走出一条以“美丽”为核心、以产业为纽带的生态特色、富民兴村之路； 牢牢抓住县乡两级社会治理综合指挥平台这个全市唯一省级试点，推进基层社会治理现代化，最大限度促使基层矛盾问题、安全隐患、群众诉求早发现、早解决。 三、有所作为，改革抓有亮点

“1+3”改革项目是我们改革的自选动作，也是***改革的重头好戏，概括起来表现在“大、新、高、强”四个字上：

一是“大”。在推进龙港国家新型城镇化综合试点，市、县、镇三级分别成立龙港试点工作指导小组和领导小组，下大决心、花大力气、做大事情。大决心体现在：按照“一年打基础、两年见成效、三年能推开”的要求，今年以行政管理体制改革为突破口，在不增加人员机构编制的情况下，狠抓大部门制改革，龙港机构数从41个减为15个，形成了精简、高效的行政管理架构； 大力气体现在：把承接与城市管理相适应的第一批1575项县级权限事项全都下放到龙港，达到了以“小政府”承接“大服务”的目的,同时深入推进财政体制改革、人事制度改革、建立“一张网”社会治理体系和智慧城市建设等措施落地，着力构建新型的社会治理体系，解决“看得见管不着，管得着看不见”的难题； 大事情体现在：根据国务院将具备条件的县和特大镇有序设置为市的要求，探索设立“新型设市”模式，为浙江省乃至全国推进新型城镇化提供可复制、可推广的经验和模式。

二是“新”。指深化旅游体制改革持续推进创新，表现为：旅游发展理念思路全面创新，提出全域旅游发展思路，初步构建“一线一带八区”全域旅游总体格局。坚持规划引领，推进大玉苍山（桥墩）旅游集散中心、马站旅游集散中心项目等前期工作。旅游行政管理体制实现革新，进一步理顺旅游行政管理体制，旅委统筹协调、部门分工协作、乡镇协同管理的旅游行政管理体制基本形成，改变了过去县旅游局一家“单打独管”的现象，有效地解决了条块分割、体制不顺等问题。旅游宣传营销方式推陈出新，通过“请进来”的方式，举办了“走进***”系列活动，举办了“浙南山海之旅——中国旅行自媒体微营销大赛”以及旅行达人和县领导的“微对话”活动。 三是“高”。指台商小镇创建工作，表现为：高规格搭建组织机构，成立以县长为组长的台商小镇建设领导小组，设立台商小镇工程建设指挥部，并建立联席会议及时解决小镇在开发过程中遇到的困难和问题。高强度开展征地拆迁，完成山海大道等6个项目约200亩土地征用协议签订工作，以及重点项目约313亩土地征用的前

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