课程内容和特点

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广播电视大学开放教育 行政管理专业（专科） 《监督学》课程说明



一、课程的性质与地位

《监督学》是广播电视大学开放教育管理学科公共管理类中行政管理专业（专科）的一门专业课。本课程4学分，计划课内学时72，其中集中辅导24学时；网上辅导由通过上传课件材料进行辅导（4次）、在线答疑（2次）和开设在线讨论区（2次实时和不定次非实时）（集中辅导前进行）；进行不定次的在线学习引导；指导学生完成4次形考作业。学时分配详见实施方案。期末采用无纸化方式进行考核。

《监督学》是近年行政管理学随着实践发展而产生的一门重要专业课程。该课程系统介绍中西方监督制度及其形成的基本环境，具体涵盖监督监督与腐败的关系、监督思想与监督理论、中国监督制度的演进过程以及中国具体的监督系统构成等内容。

本课程的培养目标是向学员介绍各类监督方面的理论和实践内容。学生通过学习能了解监督理论的主要知识，并了解国内外公共管理学对于监督理论及实践领域研究的最新成果和发展趋势。该课程在阐释监督学的同时，力求将抽象的理论与现实生活中各种具体实际问题联系起来，从根本上提高学员的理论素养和解决应用问题的能力，使其了解和掌握处理日常生活中腐败、勤政、廉政等时政问题的实际情况并从中逐渐掌握一定的管理技能，注重培养学生面对实际管理问题所需具备的创新能力和应变能力。

二、课程教学的基本特点

（一）在教与学的过程中,注重基础知识、基础理论的教学，帮助学生在很好理解的基础上，建立监督学的知识框架。

（二）在教学中应强调本课程的时代性和应用性的特点，诱发学生的学习动机，激发学生的学习兴趣，提高学生主动学习的意识。

（三）课程内容编排上不刻意追求学科体系的完整，搞面面俱到，而是集中反映监督领域的新理论、新问题，以更好地体现时代性和针对性。

（四）要求学生能很好利用网上课件资料，积极参与网上实时互动的讨论，积极通过网上答疑解决学习中的问题。并认真完成形考作业和调研报告。

三、课程学习要求的层次



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本课程教学内容可按“了解、理解、掌握”三个层次要求。

了解：指对本课程各章教学内容中的基本概念和基础知识要“知道是什么”，有较清楚的记忆，并能够准确地表述。

理解：指在了解的基础上，对本课程的基本理论、原则、规律和方法有较系统地领会与认识，“知道为什么”，对有关问题能够以自己理解的语言进行正确地解释和阐述。

掌握：指在理解的基础上，能够结合非政府组织管理中的实际问题，运用所学理论知识进行解释、论述和分析。

四、网络使用和教学过程设计

本课程4学分，总学时为72，学时具体分配见下表： 序号 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 合计

教学内容 监督学概述 监督思想与监督理论 中国监察制度的演进 当代中国监督运行机制 人民代表大会的监督 中国共产党的党内监督 检察机关的法律监督 人民法院的审判监督 人民政府的行政监督 社会民主监督 国外反腐败与监督制度 组织网上教研活动3次 网上辅导与答疑2次 形考作业批改讲评4次

课内讲授学时 网上辅导学时

4 4 4 4 4 4 24

4 4 4 4 4 4 8 16 48

五、课程教材的总体说明

本课程教材以毛昭晖主编《监督学》（中央广播电视大学2008年版）为固定的课本，以教师授课时的文字教材、上传网络的多媒体课件为辅。学生应在教材、教学大纲的指导下,在认真学习掌握课上授课内容的同时，充分利用网上多媒体课件的教学资源。

六、教学环节及组织形式

（一）课程教学由集中辅导、网上辅导和学习引导三个部分组成。集中辅导主要完成课程基本方法论、基础理论、重点内容部分的讲授；网上辅导包括上传辅导课件材料、在线答疑、开设在线



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