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市文化市场综合执法支队
开展全省中小学教材教辅发行秩序专项治理工作总结
为了进一步规范中小学教材教辅发行秩序,严厉打击非法编印、乱编乱印教辅资料谋取非法利益行为,根据鄂新出联[2011]4号文件要求,2011年7月至9月期间,荆门市文化市场综合执法支队结合各类专项行动,在辖区范围内开展中小学教材教辅发行秩序专项整治行动。
本次专项执法行动共出动车辆20车(次),人员85人(次),共检查辖区出版物市场经营单位123家,收缴各类非法教辅300余份。目前,尚未发现教材违法违规现象。通过检查、查处重大案件入手,进一步规范了教辅教材出版、印刷、发行等环节的监督管理,打击了侵权盗版和非法出版行为,规范了中小学教材教辅发行秩序,使辖区教材教辅出版发行秩序进一步好转。现将主要做法汇报如下:
一、加强领导,严密部署。为加强对此次活动的组织领导,确保各项工作任务落到实处,市文化市场综合执法支队迅速展开部署,成立了教材教辅发行秩序专项整治行动领导小组,支队长任组长、分管负责人任副组长、二大队和支队相关人员为成员,负责统一领导此次活动的工作,督促检查工作进展,查办重大案件。同时明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,并明确联络员,建立信息报送制度,将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。结合本辖区实际,制定了切实可行的长效机制和日常监督管理的措施、方案,务求标本兼治,取得实效。
二、着力规范学校教材教辅征订及使用。支队在市新华书店配合支持下,对本辖区内中小学校2011年秋季教材教辅订购和使用情况进行全面检查。从总的情况看,教材发行规范,教辅发行基本正常,
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未发现明显违纪违规现象。新华书店作为教材教辅发行的主体,高度重视教材教辅发行的政策性、纪律性和严肃性。一是严格按“一费制”标准开展征订,不超标,不加重学生负担;二是严格按照省市教育和出版部门联合下发的征订目录组织征订,规范了教材教辅发行;三是认真做好教材教辅发行的服务工作,确保“课前到书,人手一册”政策的落实。
二、做到清理教材教辅发行秩序与查处违法违规案件相结合。为做好此项工作,支队切实加强了对辖区教材教辅市场的检查,重点检查了城区主要中小学校门前的书店经营经营情况,共检查学校周边设点书店10余家,发现市龙泉中学等周边4家书店出售的工具书涉嫌盗版,共暂扣《现代汉语词典》和《牛津高阶英汉双解词典》等工具书14本,目前已将暂扣工具书发往北京商务印书馆进行鉴定,10月初将出鉴定结果,届时我支队将对案件查处结果及时上报。9月中旬,支队派员针对涉嫌违规印刷和发行的《学考新视野》案远赴内蒙、西安等地实地取证,现已掌握关键性证据,为继续调查《学考新视野》案工作打开了局面,力争在10月份完成所有调查取证工作。
三、加强对印刷企业的监管。支队把对印刷企业的监管作为教材教辅专项整治工作的重要环节来抓。8月12日,支队专题召开全市印刷市场管理工作会议。会上,市文体新局局长、分管副局长和有关业务主管科室负责同志参会并对此作专门强调,支队和印刷行业经营业主一同学习了近期全国“扫黄打非”办公室通报的涉及印刷业的大要案,警示各印刷经营业主要守法经营、合法经营,要增强法律意识,遵守国家有关印刷行业的法律法规和各项管理办法;要严格执行“五项制度”;反对行业不当竞争,提高行业自律意识;向各经营业主发放了《执法预告书》。同时,通过培训、会议或网络平台等形式,对印刷经营单位进行法制宣传,提高了经营者的守法经营意识。
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