新形势下做好基层党建工作需处理好四种关系

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新形势下做好基层党建工作需处理好四种关系

新时代新气象新使命，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对新时期进一步加强基层党建工作提出了新的具体要求，为基层加强党建工作提供了遵循和方向。当前，党的建设和组织工作站在了一个新的历史起点上，整体水平得到了显著提高。但是，对照“四个全面”要求，基层党建工作距离中央和省市区委的要求，距离群众的要求，距离经济社会发展的实际要求，还有很大差距，需要下大气力去解决。因此，在实际工作中，要善于统筹处理好“四种关系”，适应新形势新要求，全面加强和改进新时期基层党建工作，增强党组织的先进性和战斗力，提振党员干部、职工群众干事创业的精气神，推进基层党建工作提档升级，再创佳绩。 一、处理好“务虚”与“务实”的关系，在围绕中心、服务发展中找准定位。

围绕中心、服务大局、服务职工群众，是基层党建工作的生命线。现实中，有部分党员干部认为，基层党建工作比较“虚”和“空”，开展工作不知如何着手，甚至一度影响了工作积极性、主动性。究其根本，症结在于基层党建工作的定位存在问题，没有正确处理好基层党建“务虚”和“务实”的关系。基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。与转型发展第一要务的“实体”相比，看似较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，看似较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。但实质上，加强基层党建对于促进社会稳定发展、提高广大职工群众的获得感幸福感安全感、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。这就要求基层党组织必须把“服务也是生产力”的观念植根于党建工作中，正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系。坚持既要“务虚”更要“务实”，对党建工作的“规定动作”不能因其“虚”而不为，更不能将基层党建工作与业务工作简单地“捆绑”、“贴标签”致使党建工作“虚无化”。

要创新基层党建工作方法，增强党建工作与经济社会发展的适应度和融入度。要推行项目化党建，实现“虚”功“实”做。善于借鉴经济工作领域项目管理的有效做法，每年围绕地方党委工作大局，开展党建工作项目征集、可行性论证，确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，组织和动员林场（所）党员干部投身绿色化转型发展、美丽林场建设、优化营商环境等工作中去，做到基层党建工作与党委中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使基层党建工作既“无处不在”又“实实在在”。要推行标准化党建，实现“软”功“硬”做。善于引入企业质量管理的成功经验，对基层党建的每一项重点工作的目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，同时探索建立基层党建共性指标标准认证体系，使党建工作指标“硬”起来。要严格工作考核，实现“隐绩”显性化。党建工作是最实的投入，也是一笔巨大的“无形财富”。要使“无形财富”有形化，“隐性资产”显性化，基层党建工作要充分研究发展的新形势、新需求，建立健全以党员活力指数、干部作风效能、群众满意度等要素在内的党建效益考评指标体系，对党建工作的运行质态和作用发挥情况给予客观评价，使基层党建工作收到实效，使最基层的党组织真正成为党和职工群众的“连心桥”“直通车”。 二、处理好“内涵”与“外延”的关系，在创新载体、找准抓手中增强活力。

工作中，部分党员干部反映基层党建工作缺乏活力和感召力，这与党建活动形式的程式化、载体创设缺乏丰富内涵不无关系。一个好的载体，能为党建工作注入无限生机与活力，成为推动工作的有力抓手。当前，基层党建载体的创设，需要处理好丰富内涵与拓展外延的关系，以内涵的不断丰富增强外延拓展的底蕴，以外延的不断拓展增添内涵的活力指数。一方面，要紧密结合林场（所）党员干部的思想、工作实际创设党建载体，做到既紧贴业务工作实际而更加务实，又具鲜明的林场特色而为广大党员干部所认同，充分发挥基层党建工作带动、激励、凝聚功能。另一方面，基层党建又要以开放的视角，在组织体系、组织制度及活动载体等方面不断创新，激发林场（所）党员干部在推进转型发展中当好“排头兵”和“领跑人”，使基层党建工作在拓展外延中丰富内涵，在开放联动中增添活力。实践证明，开展基层党建活动，绝不能搞那些毫无新意、缺乏实质内容的务虚动作，也绝不能搞那些表面热闹而实际缺乏效果的“花架子”。


三、处理好“短期”与“长效”的关系，在创新制度、健全机制中提升科学化水平。

制度创新是提高基层党建工作整体水平的重要保证。基层党建工作要做到有章可循、有规可依，关键要有一套务实管用的党建工作制度。基层党建工作要产生较大影响力，形成党建工作品牌，关键也取决于制度创新。近年来，一些地方基层党建活动繁多，但固化为基层党建工作制度成果的为数不多，而从“墙上”落实到“行动”上的长效机制的不多。基层党建工作制度不能与时俱进地创新、完善和落实，基层党建工作就难以摆脱“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。为此，要处理好基层党建工作“短期”与“长效”的关系，做到党建集中活动高潮不断，长效机制建设探索不停。要主动求变，依托现有的制度体系，做好“破”、“改”、“立”工作。通过推进基层党建工作制度的不断创新，形成一套集理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、绩效考核等于一体的基层党建工作制度体系。同时，结合形势发展需要，注重运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段等方式，增强活动吸引力。在不同阶段集中开展一系列主题党日活动，使基层党建工作始终保持“活动有声势，参与有教益，长期有机制”的良好局面。

四、处理好“个体”与“整体”的关系，在培育典型、打造品牌、示范带动中扩大榜样的示范辐射带动作用。

树立典型，推广典型，运用典型推动全局工作，是工作实践中经常运用并行之有效的工作方法。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础，是推动党的事业坚实的力量和最重要的支撑。基层党组织处在经受考验、化解风险的最前沿。基层的特殊性质和重要地位决定了基层党建工作必须“走在前”，必须增强做好基层党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。基层党建工作理应多出“精品”、广造“品牌”，为其他领域党建工作树好“标杆”、当好“示范”。但实际工作中，一些单位党建工作存在重典型培育、轻典型引路，重“点”上包装、轻“面”上推广等不良现象，基层党建示范、激励、辐射功能未得到充分的开发，影响了基层党建工作成效。基层党组织要按照“抓培育、树典型，抓推广、促提高”的工作思路，以争创“党建工作示范点”、“共产党员先锋岗”、“党员责任区”等为抓手，培养、造就一批具有影响力的党建工作先进典型，更好地激发党员的参与热情和创造活力。树牢“大党建”理念，林场（所）党组织，要在围绕调整产业结构、发展立场产业项目、培育产业融合新业态，积极引领职工群众创新创业，推动林场（所）实体化、社区化转型上真抓实干。在选树中，要注重在中心工作和转型发展一线中去发现、锻造一批敢担当、打头阵的先进集体和优秀党员。同时，要健全激励机制，大张旗鼓的宣传表彰先进典型，不断壮大基层党建工作的先进群体，在基层党组织和党员中营造出“一个党员就是一面旗帜”等学典型、做表率的良好基层党建工作氛围。在进一步夯实基础的同时，抓示范，抓提升，不断增强组织的凝聚力，不断增强创新能力、发展能力、带头能力，推动党的政治优势、组织优势、群众优势转化为发展优势，力促林场（所）绿色化转型发展和全面振兴全方位振兴。

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