物业服务与城市管理的关系

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物业服务与城市管理的关系

物业效劳与城市管理的关系

物业效劳从出现伊始就关系到千家万户，就波及到社会的方方面面。而在这些林林总总的外部关系中，最重要就是与城市管理的关系。

一、物业效劳是现代化城市管理的必然产物

改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重到达36.22%。城市的持续稳定的开展已经成为关系到整个国家开展的关键。而随着城市管理职能的日益细化和健全，原来单纯的传统的房产管理随之转型为城市管理的重要分支物业效劳。

现代化的城市管理在逐渐摆脱原国家的决策机构意识到，必须有一个公众桥梁，架设在行政管理和广阔民众之间，从而最终实现"以人为本";的管理理念。而物业效劳，很好的担负起了这一重要职能。城市要开展好，就必须管理好，要管理好，就应当提倡公众参与城市管理，公众自下而上地参与和政府自上而下地管理形成的合力，是构建一个有活力有特色能持续开展的现代化城市的根底。这就意味着必须建立健全科学合理、精简、高效的物业效劳体制。

物业效劳是应运而生的时代产物。市场经济主张的市场调节，淡化政府的行政干涉，要求城市管理者使用经济的杠杆协调各方面的关系，实现对城市的领导。而物业效劳的契约性，物业效劳双方的平等自愿性都表现出物业效劳这一新的房地产管理模式是最能够适应市场经济条件下的城市房地产管理的体制。

总之，物业效劳随着现代化城市管理的出现而出现，也随之开展而壮大。它既体现了现代化城市管理的人文特性，也体现了现代化城市管理科学性。

二、物业效劳是现代化城市管理的重要组成局部

房地产管理是现代化城市管理的重要构成之一，没有健全的房地产管理就没有现代化的城市。

物业效劳的范围里几乎涵盖了人们工作生活的方方面面，住宅小区物业效劳给大家一个舒适平安的居家环境;高层办公楼宇物业效劳给大家一个便捷和谐的工作空间;还有公共商业楼宇物业效劳、工业科技园区物业效劳、特种行业物业效劳，都密切关系到人们的日常工作和生活。因此，一个现代化的城市如果没有健全的物业效劳体制是不可想象的。

1、从历史开展的过程来看

在旧中国房地产开始萌芽的阶段，就已经开始出现物业效劳的前身住宅专修、清洁卫生等经营性专业公司。新中国成立后的政府设立的政企合一的房管所(站)在很大程度上肩负着简单的物业效劳职能。20世纪80年代以后，城市建设迅猛开展，物业公司先后涌现，并开始担负起城市基层管理的主要职责。这一个开展的历程也说明，物业效劳始终是城市管理的


一个重要组成。

2、从两者管理和内容来看

物业效劳的主要内容:

①小区房屋的维修、养护和管理;

②小区内配套设施设备的使用、维护、养护和管理;

(配套设施设备包括消防、电梯、机电设备、公共场所等)

③小区清洁卫生和园艺绿化;

④小区内车辆行驶及停放管理;

⑤小区公共秩序。

城市管理的主要内容:

①城市建设规划;

②市政设施和社会公共设施的建设、使用、维护和管理;

③市容、市貌和环境卫生;

④城市公共秩序。

将上述物业效劳与城市管理的内容加以比拟，我们不难发现:物业效劳的范围限于一个物业效劳小区或社区，城市管理的范围那么是这些小区或社区组成的整个城市，如果把城市管理放到一个小区或社区中，则城市管理的许多工作就会和物业效劳的工作重叠。小区或社区工作的好坏直接关系到整个城市工作的好坏。小区或社区物业效劳搞好了，城市管理才能搞好;小区或社区物业效劳有序了，城市管理才能有序。

三、现代化城市管理决定了物业效劳的开展

城市管理是一个大的范畴，作为其组成局部的物业效劳，它的开展必然受到城市管理开展的制约。

改革开放前期城市管理偏重于政府直接干涉，对住宅实行的"以租养房";的行政福利型管理模式，物业效劳功能停留在简单的维涵养护的层面上，属于物业效劳早期阶段。随着国家城市建设事业的飞速开展，在大胆借鉴香港经验的根底上，深圳、广州出现了第一批物业效劳企业，物业效劳才进入一个繁荣开展期。物业效劳出现了市场化、专业化、社会化的开展趋势，管理功能也由简单的维涵养护转变为不仅仅关注建筑实体而更为关注人、文化和价

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