切实加强院(系)党组织建设

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切实加强院(系)党组织建设

作者：王少安

来源：《河南教育·中旬刊》2012年第03期

院（系）是高校二级办学主体，是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的直接组织者。把院（系）级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，是高校党建工作的重要任务。近年来，河南理工大学以学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）为契机，按照“四个重在”实践要领和“三重”（重基层、重建设、重实效）工作方针，不断加强院（系）党的建设，探索并形成院（系）党政工作体制与模式，为推动学校事业科学发展提供了坚强的组织保证。

一、以健全领导体制为重点，切实发挥院（系）党政合力

根据《条例》精神，结合学校近年来在院（系）领导体制方面的探索实践，制定了《河南理工大学学院工作规程》（以下简称《规程》），建立起以党政联席会议制度为标志的院（系）党政共同负责的领导体制。

1.理清院（系）党政工作关系。院（系）党政“共同负责”本质上体现的是一种工作关系。《规程》明确学院实行党政共同负责的领导体制，党委（党总支）书记和院长都是学院工作的主要责任人，对学院改革、发展和稳定负有共同责任。

2.明确院（系）党政主要职责。院（系）党政“共同负责”是既讲“共同”又讲“分工”，重要事项强调共同负责，具体事项则注重分工负责。《规程》明确了院（系）党组织的7项主要职责、行政的8项主要职能，使院（系）党政各负其责，独立自主地把自己职责范围之内的工作谋划好、推动好，共同把院（系）的重要工作决策好、落实好，实现了真正意义上的“共同负责”。

3.健全院（系）党政联席会议制度。《条例》规定，院（系）党政联席会议是院（系）的最高议事决策机构。《规程》明确，学院人才培养、科学研究、社会服务等重要事项必须召开党政联席会议讨论决定，党政联席会议由党委（党总支）书记、院长按照职责分工分别召集并主持，且对会议的议事范围、决策程序、落实措施等作出相应规定，构建起权责明晰、程序规范的工作关系与范式。

二、以加强支部建设为抓手，充分发挥党支部战斗堡垒作用

根据《条例》精神，结合《规程》要求，学校通过开展党支部建设试点，总结制定《党支部工作规则》，探索形成了基层党支部工作的机制与模式。

1.强化功能定位，切实激发党支部工作活力。学校积极探索教师党支部围绕教学科研、学科建设开展工作，学生党支部围绕学生学习修身开展工作的机制与模式，明确提出凡涉及规


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划、学科、人事、职称、津贴、奖惩等重要事项，均须由系（室）行政负责人与党支部书记共同商定；凡涉及班级建设、评先评优、学生资助等与学生利益相关的重要事项，均须由班长与支部书记共同商定。

2.规范组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。学校积极探索创新党支部组织活动的形式和载体，明确党支部每两周开展一次活动，且要有计划、有方案、有总结，做到主题、时间、地点、内容“四落实”。

3.提高发展质量，发挥党员先锋模范作用。党员发展质量是党的组织工作的生命线，学校始终坚持学生党建特聘组织员、入党积极分子集中培训等制度，形成了较为完善的党员发展质量保证体系。

三、以实施量化考核为手段，提升院（系）党建工作水平

如何进一步把党的建设由“虚”变“实”，是我们一直在努力探索的一项重要工作。学校以创建“五好”基层党组织、发挥党员“五个表率”作用为主要目标，构建起由5个一级指标、16个二级指标构成的院（系）党委（党总支）、党支部量化考核指标体系，使院（系）党建工作的科学化水平得到显著提升。

1.科学设定指标，发挥导向作用。以领导班子建设、基层组织建设、宣传思想工作、党风廉政建设、政治文明建设为主要内容，赋予相应的权重和分值，建立起量化考核指标体系，有效改变了党建与思想政治工作只有“软要求”、没有“硬指标”的状况，使院（系）党的建设工作重点突出、整体有效。

2.严格过程考核，实施过程管理。注重过程督导，加强对常规工作的日常考核，既有效解决了年底工作忙、时间紧造成的考核不充分问题，又避免了基层组织年底突击、虚报材料造成的考核结果不实等现象，实现了以考核促工作、促发展的目的。

3.注重结果运用，促进创先争优。坚持把量化考核结果与党内评先评优结合、与干部使用挂钩，激发院（系）党组织加强自身建设的积极性、主动性，推动了创先争优活动的深入开展。

近几年的工作实践表明，加强院（系）党的建设工作，是实现学校各项事业科学发展的根本路径。今后，学校将以科学发展观为指导，按照省九次党代会精神的要求，进一步加强党的建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，奋力加快特色鲜明的高水平大学建设进程，为中原经济区建设和中原崛起河南振兴作出应有的贡献。

（本文系河南理工大学党委书记王少安在第二十次全省高校党的建设工作会议上所作的典型发言） 责编：赵 东


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