共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

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第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

【教学目标】理解中国特色的政党制度的基本内容和优越性。 【教学重难点】中国特色的政党制度的基本内容和优越性。

【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。 【教学设计】

材料：在十届四次政协会议上，来自中国共产党、各民主党派、无党派人士等2000多名政协委员，围绕中共中央提出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及关系国计民生的重大问题建言献策。

中央提出建议，各民主党派、政协委员建言献策，这说明我国实行的是什么样的政党制度？（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本的政治制度。这是具有中国特色、适合我国国情的政党制度，也是我国的一项基本政治制度。）

一、执政参政 特色鲜明 1、民主党派的性质

我国除了中国共产党之外，还有8个民主党派。八个民主党派先后产生于新民主主义革命时期。它们产生的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。在半殖民地、半封建的旧中国，这些阶级和阶层都不同程度地受三大敌人的压迫和剥削，共同的政治地位和要求使他们中的代表人物、政治活动分子逐步联合起来组合起各民主党派。当时民主党派不是单一阶级的政党，而是具有阶级联盟性质的政党。

新中国成立后，随着生产资料私有制的社会主义改造基本完成，在大陆，民主党派原有的阶级基础不复存在，他们转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。 2、多党合作制的内容

材料：我国宪法规定：在我国的多党合作中，中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，同时，中国共产党又与民主党派协商。民主党派是参政党，他们接受中国共产党的领导，参加国家政权和大政方针的协商。其中，中国共产党是执政党这是多党合作的前提，各民主党派在政治上接受共产党的领导，在组织上是独立的，在法律地位上是平等的，他们都必须以宪法和法律为根本活动准则。

你从材料能看出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的哪些内容呢？



通力合作的友党关系。在我国，中国共产党是执政党，其他各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党，他们通力合作，共同致力于社会主义事业。中国共产党执政的实质是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。各民主党派参政的基本点有：参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。注意：这里的“参加”不是“决定”，国家大政方针和国家领导人选最终由处于执政地位的中国共产党依照法定程序提交全国人大决定。

判断：各民主党派有权参加国家政权，和共产党是共同执政的亲密友党关系？

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多党合作的首要前提和根本保证。坚持中国共产党的领导。中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中国共产党的领导，各民主党派才能团结协作。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。各民主党派依然享有宪法规定的政治自由、组织独立、法律地位平等。

判断：中国共产党是执政党，因此各民主党派要全面接受中国共产党的领导？

多党合作的基本方针。多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制要长期存在下去。“互相监督”是共产党和各民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。“肝胆相照、荣辱与共”表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。

辨析：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。因此，中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。（（1）我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，这就决定了中国共产党与各民主党派在政治上是领导和被领导的关系。（2）中国共产党与各民主党派在组织上是相互独立的，法律地位平等，不存在隶属关系（3）中国共产党与各民主党派是通力合作、相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系。（4）中国共产党与各民主党派在平等基础上互相监督，一方面有利于加强和改善共产党领导，推进社会主义建设；另一方面有利于民主党派保持正确的政治方向，更好地发挥自己的作用。）

多党合作的根本活动准则。在我国任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。所以，中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律允许的范围内活动，都必须以宪法和法律为根本活动的准则。

判断：中国共产党和各民主党派是监督和被监督的关系，因而在法律地位上是不平等的？



多党合作的重要机构。中国人民政治协商会议，简称“人民政协”。人民政协是在中国共产党的倡导下，我国各民主党派共同创立的。人民政协由中国共产党及各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等组成。人民政协围绕民主和团结两大主题，履行政治协商（是对国家和地方的大针方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。）、民主监督（是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。）、参政议政（是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。）的职能。 二、适合国情 优势显著 1、多党合作制的优势

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度、是符合中国国情的政党制度，那么它对于中国的发展有哪些影响？

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