1-1会计法律制度的构成(笔记)

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第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成

会计法律制度：规范会计核算和会计监督行为的法律制度，它是由以《会计法》为核心的一系列法律、法规、准则和制度构成的一个严密的法律体系，是国家权力机关和行政机关依法制定的，调整社会经济活动中会计关系的各种规范性文件的总称。 一、会计法律制度的构成

我国的会计法律制度主要包括：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规。 (一)会计法律

 概念：是调整我国经济生活中会计法律规范的总称。  制定者：全国人大常及其委会

 地位：是制定其他会计规范性文件的依据；是会计机构、会计人员开展会计工作，

进行会计核算，实施会计监督的基本依据；也是各级有关部门进行会计管理和监督的基本依据。  现行代表：《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》 ①《会计法》：1999.10.31第九届全国人大常委会第十二次会议修订，2000.7.1实施，

该法共7章52条，主要对会计工作总的原则、会计核算、会计监督、会计机构、会计人员和法律责任等作了详细规定，它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 ②《注册会计师法》：1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。立法宗旨：发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。主要内容：规定了注册会计师的考试与注册、注册会计师承办的业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会的相关问题，以及与注册会计师有关的法律责任。 (二)会计行政法规

 概念：是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，

调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

 制定者：国务院制定并发布；国务院有关部门拟订并经国务院批准发布  地位：仅次于《会计法》  现行代表：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》

都是以国务院**号令颁布 (三)国家统一的会计制度

指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。

1、会计规章

 概念：由财政部制定，并由部长签署命令予以公布的制度办法。  制定者：国务院财政部 (财政部第**号令)

 典型代表：财政部第26号《会计从业资格管理办法》、财政部第10号《财政部门

实施会计监督办法》、财政部第33号《企业会计准则——基本准则》等。 2、会计规范性文件

 概念：财政部制定并发布的文件。  制定者：财政部


 典型代表：《企业会计准则——具体准则》、《企业会计准则——应用指南》、《企业

会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。 (四)地方性会计法规

 概念：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在于会计法律、会计行政法

规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。  制定者：省级人大及其常委会；  典型代表：《陕西省会计管理条例》2008.5.29制定通过，2008.9.1实施。  说明：会计法律制度的构成按照效力层次：

会计法律——会计行政法规——国家统一的会计制度（会计规章、会计规范性文件）——地方性会计法规

会计法律制度的构成内容

内容 会计法律

制定机关 全国人大常及其委

会 国务院制定并发布，或国务院有关部门拟订并经国务院批

准发布

典型代表 《会计法》 《注册会计师法》 《企业财务会计报告条例》

《总会计师条例》 《财政部门实施会计监督办法》 《会计从业资格管理办法》 《企业会计准则——基本准则》

财政部

会计规范性文件

《企业会计制度》 《会计基础工作规范》 《会计档案管理办法》

《企业会计准则——具体准则》 《企业会计准则——应用指南》 《陕西省会计管理条例》

会计行政法规

会计规章

国家统一的会计制度

地方性会计法规

省级人大及其常委

会



【考题·多选题】（2008年）下列属于会计行政法规的有（BC）。 A.《会计法》

B.《总会计师条例》

C.《企业财务会计报告条例》 D.《会计基础工作规范》 【例题·多选题】《会计法》的立法宗旨是（ABCD）。 A.以立法“规范会计行为”

B.通过立法“保证会计资料真实.完整”

C.通过立法“加强经济管理和财务管理.提高经济收益” D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序” 解析：《会计法》第一条 为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

《陕西省会计管理条例》第一条 为了规范会计行为，加强会计管理，保证会计资料的真实、完整，维护经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

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