新的社会阶层人士增进政治认同路径探析

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新的社会阶层人士增进政治认同路径探析

作者：彭华 盛义龙

来源：《广西社会主义学院学报》2018年第05期

摘 要：新的社会阶层是现代社会分工和社会结构分化的结果，也是新时代社会主义现代化建设的重要力量。从政治认知、政治情感和政治评价三个方面研究新的社会阶层人士政治认同，总体来看，新的社会阶层人士对我国政治体系持有积极态度。当前，参政议政渠道少、利益诉求实现得不到保障、多元化社会思潮等因素影响着新的社会阶层人士的政治认同。进一步增进新的社会阶层人士政治认同需要构建共建共治的包容性治理制度，不断加强组织建设、政治交流、政治引导和政治安排。

关键词：新的社会阶层人士;政治认同;路径 doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.05.004

[中图分类号]D663; ;[文献标识码]A; [文章编号]1009-0339（2018）05-0022-05 一、新的社会阶层：概念内涵与演进

社会分层（social stratification）是根据社会成员、社会群体因社会资源（政治资源、经济资源、文化资源）占有不同而产生的层化或差异现象作为划分依据 [1]。改革开放以来随着社会主义市场经济发展，社会分工和社会结构进一步分化，我国出现了新的社会阶层。 2001年，新的社会阶层概念得以表述：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。”[2]这里虽然没有明确提出新的社会阶层概念，但是社会阶层结构的变化，新的社会群体出现及其职业和身份特征在此已得到确认。2006 年 7 月，《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确了新的社会阶层人员构成，即“主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等”[3]。这里确认新的社会阶层概念其实涵盖了非公有制经济人士和体制外自由择业知识分子两大类人士。

2013年，习近平指出“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者”[4]。在习近平的这段讲话中，第一次将非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士作为对等概念并列提出，也意味着新的社会阶层不再包含非公有制经济人士。2015年《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确将“民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人


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员、自由职业人员、新媒体从业人员”等四类体制外的自由择业知识分子作为新的社会阶层人士。新的社会阶层人士概念发生了新的变化，专指在体制外自由择业的知识分子，将自由择业知识分子划分为新的社会阶层强调的是此类群体主要由知识分子组成及其所拥有的知识技术特征，而不是资本特征。因为在群体构成和职业特征等方面存在较大差别，私营企业主、个体户等非公有制经济人士不再称为新的社会阶层人士。

经过40年的改革发展，新的社会阶层从总体上看“无论从经济实力上还是从人数上看， 分量都不轻，都是中国特色社会主义事业的建设者”[5]，“做好新的社会阶层人士工作，最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要”[6]825。党的十八大报告特别强调要鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。习近平指出，“中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量”[7]，对于新的社会阶层人士统战工作要求“加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同”[4]325。政治认同维持和稳定着政治体系，“政治认同已经成为政治生活中不可忽视的力量，是影响人类政治生活走向的重要因素之一”[8]。因此，加强新的社会阶层的政治认同研究，引导新的社会阶层人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，为我国现代化建设凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，是当前统一战线工作需要做好的一个重要问题。 二、新的社会阶层人士政治认同现状

政治认同是一种政治态度，是人们在社会政治生活中形成的情感倾向和心理归属[9]。政治认同是认知主体对认知客体（政治体系、政治制度、政治人物等）的情感和态度，包括政治认知、政治评价和政治情感三个维度，并在此基础上形成一定的政治效能感和政治行为。根据《中国共产党统一战线工作条例（试行）》对于新的社会阶层定义，课题组对湖北7个县市区的4 347名新的社会阶层人士进行了800份随机问卷调查，共获得有效问卷738份，并据此数据对新的社会阶层进行了政治认同的分析。 （一）政治认知

政治认知是认知主体对认知客体的信仰，政治认知构成政治认同基础。认知客体对象包括对政治制度、政治制度作用及执政者等。在对中国共产党的执政能力与作用的调查中， 81.9%的受访人士对中国共产党的执政能力与作用表达了积极肯定，认为中国共产党是我国社会主义现代化建设的领导核心，仅有4.7%的人表示不清楚。总体上看，新的社会阶层人士在政治认知方面对中国共产党的领导和作用持有积极的认同和肯定态度。同时在个人信仰调查中，有68.2%的人持有社会主义核心价值观，16.6%人持有儒家等中国传统文化思想，信仰西方自由民主等价值观念只有6.1%，信仰宗教的仅占0.6%。这反映出新的社会阶层人士对社会主义核心价值观的认同，同时也有利于他们积极的政治认同观的形成。 （二）政治情感


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政治情感是社会成员以政治认知为基础，反映的是对政治制度、政治制度作用及执政者的情感。如果对政党抱有积极信任态度，就会要求加入。调查数据显示，有24.5%的新的社会阶层人士为中国共产党党员，还有36.5%的新的社会阶层人士要求加入中国共产党，有61%的新的社会阶层人士对中国共产党持有积极信任的态度。政治参与度也是观察政治认同的重要指标，在对参政议政活动是否感兴趣调查中，有67.6%的新的社会阶层人士对参政议政感兴趣。在是否愿意参政议政的调查中，有64.9%的新的社会阶层人士非常愿意参加参政议政活动，32.5%的新的社会阶层人士比较愿意参与参政议政活动，二者合计达97.4%。总的来看，新的社会阶层人士对参政议政表现出较高的认同度和参与热情，这种高度的参与热情不仅反映出新的社会阶层是我国现代化建设的重要力量，也反映出新的社会阶层对我国政治体系和政治制度拥有较高的政治认同度。

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