对高校领导干部退居二线制度的思考

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对高校领导干部退居二线制度的思考

作者:侯建民

来源:《人力资源管理2013年第02

摘要:19828月,党中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》,实施退居二线度,在此制度实施30周年之时,作者根据多年来对高校退居二线干部工作实际表现的观察,提出自己的一些看法和见解,并提出几点建议。 关键词:高校 领导干部 退居二线 思考

现在干部人事制度中人们常说的退居二线,是指原本在领导岗位上的官员,由于年龄原因(一般年龄是在男58岁,女53岁,具体视各地方各部门而异),上级组织安排年轻人员接替其职务。退居二线后,大部分正常上班,只不过不再履行领导职务,大多冠以非领导职务的称谓,有的可以不上班,同样享受原来的职级待遇。这是干部制度,也是新老交替的需要,一般适应于科处以上的领导干部。

退居二线制度是党和国家干部制度改革过程中提出的重大举措,中央提出:为了使我们的事业后继有人,保证我们党的路线、方针和政策的连续性,保证党的领导的稳定性,必须用极大的努力,选拔和培养成千上万的德才兼备、年富力强的中青年干部,使他们参与各级的各种领导工作,得到更多的实际有效的锻炼,逐步地从老干部手中接好班。为了保证新老干部适当交替的顺利进行,并使一切将要退下来的老干部都能得到妥善的安排,中央认为,建立老干部离休退休制度和退居二线制度是必要的。老干部离休退休和退居二线制度是保障党和国家政治生活正常进行和健全发展的一项极其重要的制度,必须立即着手有系统地建立和健全起来,使之经常化,并且严格地加以实行。1982820日,中共中央颁布并实施《关于建立老干部退休制度的决定》(中发[1982]13号),决定提出:建立老干部离休退休和退居二线的制度妥善解决新老干部适当交替的问题,这是一场干部制度方面的深刻改革,是关系我们党的兴旺发达、国家长治久安、社会主义现代化建设宏伟事业能够顺利实现的具有战略意义的重大决策。

一、高校退居二线领导干部的现状

目前在高校,退居二线制度主要实施于处级和科级领导干部队伍,如某高校退居二线的年龄界限处级干部是男58周岁,女53周岁,科级干部是男55周岁,女50周岁。从退居二线领导干部的工作状况来看,大致分为以下几种:

1.完全退休型。这种类型的人员从领导岗位上退居二线以后,心理失衡,情绪低落,满腹牢骚,从此工作岗位上踪影全无,基本游离于组织活动之外,提前过上了退休的生活。例如,有的凭借一生积累的丰富经验社会关系在外兼职;有的彻底放松自己去周游世界,观光游玩;有的休养赋闲于家,种种花草,抱抱孙子。


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