公务员制度讲座复习练习题--论述题

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公务员制度讲座复习练习题——论述题



1、试述录用公务员的程序有哪些？

（答案要点，回答时需要适当展开论述） （1）发布招考公告 （2）资格审查

（3）对资格审查合格者进行考试 （4）对考试合格者进行考察 （5）体检

（6）提出拟录用人员名单，予以公示。 （7）审批、备案 （8）试用

2、试述公务员制度的功能。

（以下为答案要点，回答时需要适当展开）

（1）选拔配备功能：即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上满足机构组织的用人需要。（2分）

（2）更新功能：疏通“入口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。（2分）

（3）监控功能：对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。（2分）

（4）保障功能：保障有两重含义，一是保障公务员的生活、安全等物质需要和物质利益；二是保障公务员的合法权利，当公务员的合法权利受到侵害时，能够依法得到救济和纠正，并予以补偿。（2分）

（5）开发功能：不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出。（1分） （6）激励功能：凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取精神，达到积极性和创造性的充分发挥。（1分）

3、试比较聘任制公务员与选任制、委任制公务员的不同之处。 答案要点：

与选任制、委任制公务员一样，聘任制公务员依法承担国家和社会公共事务管理的工作，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。但在权力来源、产生方式任职形式、任职期限等方面存在明显不同。（1分）

（1）从权力来源看，选任制公务员的职权直接来自于选举人的授予，直接体现人民意志；而委任制和选任制公务员都是机关任命的，其职权来自机关的授予，间接地反映人民意志。（2分）

（2）从产生方式上看，选任制公务员在选举结果出来后，发布任职公告；委任制公务员由任免机关印发任职决定或任职通知任命；聘任制公务员通过签订聘任合同任命职务。（2分） （3）从任职时间上看，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务。委任制公务员自任职决定或命令通过之日起任职。聘任制公务员子聘任合同签订之日起任职。（2分）

（4）从任职期限上看，选任制公务员的任期都有法律、章程的明确规定，一般与代表会议的任期一致；委任制公务员一般没有任期，非因法定事由、非经法定程序，可以一直工作到


退休；聘任至公务员的任期，公务员法规定是一年至五年，在合同中约定。（2分）

（5）从管理依据上看，选任制公务员和委任制公务员依据法律、法规的规定进行管理；聘任制公务员依据公务员法与有关法规和聘任合同管理。（1分）

4、结合实际，谈谈公务员管理应该遵循哪些基本原则？ （以下为答案要点，回答时需要适当展开）

公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法规定的公务员管理的原则，主要有以下四条：

（一）公开、平等、竞争、择优的原则（公务员法第五条） （1）公开：行政行为的依据公开；行政行为公开。 （2）平等：法律面前人人平等；

（3）竞争：录用、晋升中引入竞争机制； （4）择优：择优录用、择优任用。

（二）监督约束与激励保障并重的原则（第六条）

（1）对公务员的监督约束：明确了公务员的义务和纪律；加强对公务员的考核；确立了惩戒制度、辞职辞退制度、回避制度，并对公务员辞职、退休后的从业限制作了规定。

（2）对公务员的激励保障：明确了公务员的权利；规定了公务员的奖励制度；在公务员的职务晋升上注重工作实绩；对公务员进行分级分类培训；规定了公务员的工资、福利和保险制度以及退休养老制度；规定了公务员的申诉控告制度。

（三）任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则（公务员法第七条） （1）任人唯贤德才兼备是党的干部路线和方针的核心内容。 （2）群众公认、注重工作实绩。

（四）分类管理的原则（公务员法第八条）

（1）根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术性和行政执法类等类别，再根据职位类别是指不同的职务序列。

（2）根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。 （3）根据任用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。

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