充分认识加强党的执政能力建设的重大意义提高“五种能力”建设

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充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，提高“五种能力”建设

——学习加强党的执政能力建设心得体会

党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设问题作为中心议题，并作出决定，意义重大深远。我们一定要从时代和战略的高度充分认识加强执政能力建设的重大意义，从而不断提高自身执政能力的自觉性和坚定性。

一、大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。

进入新世纪新时代，面临新的形势和新的任务，我们既要面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下，大力加强党的执政能力建设，是我们党全国各族人民建设小康社会，实现继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。

从国际形势盾，政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题，维护和平，谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流，但整个世界处在大变动之中，影响和平发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。面对复杂多变的国际形势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势，因势利异，趋利避害，牢牢掌握主动权。

从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但我们也必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新困难和压力，要求各级都要提高执政能力。

二、大力加强党的执政能力建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。在我党成为执政党的同时，也就承担起振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任。我党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式，与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。执政党不同于革命党，要执掌政权，履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。

党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，贪图享受和消极腐败的现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越艰巨。因此，对执政党来说，必须确实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变能力。尤其在社会主义条件下发展市场经济，实现社会主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个新课题。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，党要有更高的领导和执政水平，有更强的抵卸风险和拒腐防变的能力。而要做到这

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一点，就必须大力加强党的执政能力建设。

三、大力提高党的执政能力，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。 我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身的建设，取得了举世瞩目的成就，要在实践中锻炼得更加成熟，更加坚强。党的执政能力同党的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务党执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。

世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路，从世界范围来看，最近二三十年，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众，失去民心，这些则是共同的。因此，在执政的情况下，加强党的建设，必须以提高党的执政能力为重点。要与时俱进，为党的建设做出新贡献。

党的十六大对加强执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施进行了全面深刻的阐述，明确提出了提高“五种能力”的基本符求。“五种能力”是加强党的执政能力建设的核心内容，涵盖了各级领导班子和领导干部能力素质的基本方面，体现了鲜明的时代特征。按照树立和落实科学发展观的要求，提高党的执政能力和执政水平，就是要将科学的发展观贯穿于“五种能力”之中。

1、着力营造加快发展环境，不断提高科学判断形势的能力。

科学判断形势是提高执政能力的前提和基础，是正确决策和做好各项工作的基本依据。因此，每个同志特别是领导干部要善于用发展的思维全面地观察和审视世界，密切关注不同社会阶段政治、经济、科技和文化等领域的变化，善于从普遍联系中把握当前发展的大局，从事物的不断变化中把握发展的内在规律。只有这样，我们才能更深刻、更全面地认清形势，才能更正确、更客观地分析经济发展的有利条件和不利因素，从而更加主动、更加准确地把握经济和社会发展的大局。才能正确认识卫生监督工作对社会、政治、人民群众健康和政府工作的重要性作用。

2、着力抓住加快发展的机遇，不断提高驾驭市场经济的能力。

能否得心应手地驾驭市场经济，是对每个同志和领导干部领导水平和执政水平的一大考验。提高各级领导干部驾驭市场经济的能力，主要是提高抓住机遇、促进经济社会快速协调发展的能力，只有这样我们才能紧紧抓住和充分利用西部开发这一重要战略机遇期，努力打造卫生监督工作新领域，在开发新内容，并在日趋激烈的竞争背景下抢占先机，使我们卫生监督工作同促进我省经济发展紧密结合起来。

3、着力破解加快发展的难题，不断提高应对复杂局面的能力。

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正确应对复杂局面和突发事件，是检验我们领导水平和执政水平的一条重要标准。当今世界纷繁复杂，来自政治、经济、社会、文化领域以及自然界的挑战和考验接连不断，这对我们党应对复杂局面和抵御风险的能力提出了更高的要求。因此，我们各级领导干部要“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”，采取更加灵活机动的战略战术，积极应对各种复杂形势，正确认识和处理各种社会矛盾，有效抵御来自各方面的风险，善于协调不同群体之间的关系，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。

4、着力创新加快发展的手段，不断提高依法行政的能力。

市场经济是法制经济。依法行政是落实依法治国方略的重要举措，是树立进步文明执政理念的具体体现。提高依法行政的能力是解决我们面临的各种错综复杂的矛盾和形势，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。因此，我们各级领导干部要增强法制观念、法治意识和依法执政的理念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来；要按照宪法和法律的规定，认真履行职责，善于运用法律的手段管理经济和社会事务；善于运用法律的手段，处理和解决工作中的实际问题，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

5、着力实现加快发展的目标，不断提高总揽全局的能力。

“不谋全局者不足以谋一域”。总揽全局，就是要抓住改革发展稳定大局中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把“重点论”和“两点论”结合起来，突出重点，统筹兼顾；要着力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，集中精力抓好大事。因此，各级领导干部要善于把方向、抓大事、出思路，在具体工作中，既要全面认真地贯彻中央和省、市委的各项方针政策，又要科学地分析本地的发展基础、优势条件和制约因素等，切实做好“结合文章”。要正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地经济社会发展置于宏观形势和全省、全市工作大局中来思考、来谋划，创造性地开展工作。





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