队伍管理

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浅谈当前消防部队队伍管理中存在的薄弱环节及对策措施



消防部队担负着防火、灭火、抢险救援等任务，保持部队稳定才能有战斗力，才能打胜仗。近年来，随着新势的不断发展变化和兵役制度的改革，部队管理出现许多新的情况，新的问题，对提高战斗能力产生极大影响，加强部队的管理工作，全面加强部队正规化建设，是摆在当前部队管理教育中的一件大事，必须抓紧抓好。当前，全省消防部队正在加强部队管理，严格落实“五条禁令”，将为解决部队管理中存在的突出问题，促进部队正规化建设起到有十分重要的作用。

一、当前部队管理教育存在的薄弱环节

一是管理工作时紧时松，效果时好时差。有些单位抓部队管理象在拉橡皮筋，在上级强调或要求时，就把部队管理教育工作摆到议事日程，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在边，或者就放松管理，长此以住，一些官兵摸清了部队管理的规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。如不假外出、逾假不归、酒后驾车、拖哨误哨与地方群众发生纠纷等。

二是部队管理基础不牢，经常性工作成效不明显。“基础不牢，地动山摇”。部队的管理工作贵在经常，也难在经常，管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的，但有些单位的领导对部队管理不是靠平时打牢固基础，而是突击抓。出了事就抓一阵子，不出事就放松下来。“头痛医头，脚痛医脚”，有些单位抓部队管理，作风不实，图的是形式，上级检查突然发现问题时，就抓紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又放到一边，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，严重影响部队的战斗力。突击抓，对一些平时懒散的战士来说，肯定受不了，有时可能造成官兵矛盾，部队管理的效果不会太明显。 三是管理工作没有真正被重视，没有经常抓的思想。有些单位领导口头上说的对部队管理抓的紧，抓的实，可部队还是不断出事，领导批评他们，还感到委屈。实际上，出事就说明管理教育工作没有抓好，至少说没有抓到位。特别是受市场经济的影响，一些单位为了官兵的福利，为了部队的硬件建设，投入大部分官兵从事防火业务，进行创收，一心想钱，而忽视对部队的管理。

四是兵兵关系紧张。随着兵役制度的改革，目前的兵员结构发生了较大变化，有士官，有上等兵，有列兵，而且士官的比例越来越大。老兵欺压新兵的情况一直存在，有时矛盾还会进一步激化，引发打架斗殴事件的发生。

二、当前部队管理教育存在的薄弱环节的原因 一是对管理工作的重视程度不够，“经常抓，抓经常”认识不清，意识不强。机关指挥基层，基层处在执勤备战的最前线，如果机关抓部队管理的作风不实，势必影响到基层抓部队管理的能力。消防部队的机关都处在比基层中队较繁华的城市中，机关不给基层作表率，基层中队官兵就会仿效。机关应付的事情多，加上消防部队与地方接触多，没有正规部队那样要求严格，在一些领导干部和基层指挥员身上不同程度地存在这种思想。现在一些机关对防火工作比较重视，对部队的管理教育放松，两者反差较大，有的领导在抓部队管理上，没有一盘棋思想，想起什么抓什么、看到什么干什么。有的单位把“教育整顿”当作能医百病的灵丹妙药，部队没发生问题，就把管理工作高高挂起，一旦发生了问题，就来一次教育整顿，希望一蹴而就，立竿见影，致使管理工作缺乏自觉性和经常性。 二是部分干部的管理素质跟不上部队建设发展的要求，直接影响着管理工作的实效。当前，部分管理干部不想管、不敢管、不善管的问题仍未得到有效解决。 有些基层干部，没有把心思用在部队常性管理工作上，而是考虑个人问题多，关心部队建设少，缺乏事业心和


责任感。 把不发生问题当做唯一目标，该管的不管，该抓的不抓，只求过得去，不求过得硬，得过且过，满足于把条令和制度贴在墙上，喊在嘴上。有的作风不深入，工作不具体，管理不经常，不愿意接触下属，高高在上，不发生问题不做工作，不找上门来，不去过问，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部。有些刚毕业的基层年轻干部，缺乏管理部队实践经验，不会做思想工作，遇到问题，不知该如何处理，常常管不到点子上去，靠感情管理。有的以“罚”代管，动辄处分或变相体罚。 管理不严，制度不落实，导致严重违纪和重大事故时有发生，打骂体罚战士，侵占战士利益的现象屡禁不止，这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，危害很大，影响部队建设和战斗力生成。

三是学习贯彻条令和“五条禁令”不坚决，不彻底。学习条令条例的目的就是运用条例条令来规范官兵的行为，来塑造部队的形象，但在现实的部队管理中，不执行条令条例，不按照条令条例办事，超越条令条例办事的现象在一些地方，单位还时常存在。有些单位在条令条例的学习上搞一阵风，在上级部署和检查时，突击学，突击考或者只看考试成绩，不管实效，使之流于形式；有的单位不善于把贯彻落实条令同抓部队管理统一起来，不能把条令的具体要求渗透到管理工作中去，致使管理工作随意性大，标准不高。 四是兵兵关系紧张的主要原因还是干部在引导和思想工作做得不深不细，没有充分发挥战士的兴趣和特长，加上有的父母是怕孩子在地方学坏，强制性送到部队上“保险”。上等兵上面有士官，许多事情班长安排下来后，他们转手安排给列兵，并附加了一些苛刻条件，以促进此项工作的落实，孰知，适得其反。有些中队，列兵经常受上等兵欺侮，年复一年，歪风盛行。有些上等兵，平时不注意、检点，工作上常常以班长自居，生活上经常侵占列兵利益，列兵非常怨恨但毫无办法。另外，列兵的服从意识差，能吃苦耐劳的列兵在逐年减少。有些新兵从穿军装起，就受到了来自各方面的关怀，优越感极强，对班长、老兵的批评和建议当作耳边风，服从意识差，工作、训练拈轻怕重。由于怕出事故，怕跑兵，列兵在新训期间就疏于严格管理，甚至连紧急集合都不敢多搞，助长了新兵的娇气。下队后，面对各业务和技能训练，列兵有畏难怀绪或逃避心理，成绩上不去，老兵对其看不惯，导致关系紧张。 三、当前部队管理存在的薄弱环节的对策与措施

一是提高对加强管理教育工作的认识。随着社会主义市场经济的建立，社会环境，兵员成份以及官兵的思想观念，价值取向，行为方式，发生着深刻的变化。各级领导必须对部队管理引起高度重视，切实树立一手抓业务建设，一手部队管理，“两手抓，两手都要硬”的思想，只有部队稳定了，战斗力提高了，才抓住了根本。

管理工作贯穿于消防部队防火、灭火救援、正规化建设的各个方面，涉及到所有单位和成员，是消防部队建设中一项打基础、管长远的工作。各级领导和基层干部必须牢固树立“经常意识”，对管理工作要经常抓、抓经常，反复抓，抓反复，一刻也不能放松，不能间断。 二是提高干部抓部队管理工作的能力。 各级领导干部尤其是基层干部，既是部队管理工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其管理素质的高低，管理能力的强弱，直接关系到部队管理的水平。因此，要通过加强思想教育，优化政治素质，使之坚定理想信念和“为官一队、振兴一队”的雄心壮志，增强革命事业和责任心。上级机关领导要时刻关心他们的成长进步和家庭困难，特别是对交流干部，一定要主动帮助其解决实际问题，使之无后顾之忧，全身投入到部队建设中来。要通过在职轮训、经常培训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质。使其成为精通条令、贯彻落实条令和禁令的带头人；组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高、形象好、作风硬的干部骨干队伍。 三是严抓细抠条令条例。条令条例是部队管理的法宝，是全军建设部队的准则，是实施管理的核心问题。近年来，部队每年都在部队开展条例教育，但效果不好，在偏远的基层单位表现的尤为明显。这主要是没有掌握条令，贯彻条令，学习条令不实造成的。学习贯彻条令条例 是一个长期的过程，各级管理者，要严格执行条令条例，做官兵的模范，坚决废除

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