“四抓”强化 基层队伍建设

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“四抓”强化 基层队伍建设

作者：中共大安市委组织部 来源：《新长征》2020年第08期



大安市在村党组织书记“选、育、管、用”四个方面持续发力，着力打造“有本领、能作为、讲奉献”的村党组织书记队伍，切实提升基层党建工作水平。

抓实选优配强。实行村党组织书记由市委组织部备案管理，调整前，严格履行事前备案、过程备案、结果备案等程序，实行市、鄉、村三级联审机制，与公、检、法、司、纪检、信访等部门密切配合，对拟任村党组织书记人选违纪违法、信访举报等情况进行联审，综合各部门意见，确保受过刑事处罚、涉黑涉恶人员不能进入村“两委”班子。不断强化制度落实，加强监督管理，促使村党组织书记廉洁自律。实行不胜任村干部动态调整机制，现实表现不好、不胜任现职的村党组织书记，经市委常委会分析研判后，清除出村干部队伍。

抓实教育培训。坚持把村党组织书记培训纳入全市党员干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，切实提升能力素质。2016年以来，累计培训村党组织书记1000余人次，通过实地考察、专家讲解、业务培训、观摩学习，开阔村党组织书记视野，进一步提升基层一线党组织书记发现问题、分析问题和解决问题的能力，提升村级组织治理水平，筑牢基层一线党组织战斗堡垒。

抓实考评管理。完善村党组织书记年度考核办法，每年年终，村党组织书记向乡镇党委述职述廉，并接受党员群众评议，各乡镇党委根据实际评定档次，作为发放绩效工资的重要依据。开展村“两委”换届“回头看”工作，清除存在前科劣迹的村干部，严格落实清理前科劣迹村


干部“四项机制”，抓好清退和留用人员监管。严把“入口关”，落实调整村干部联审机制，防止不符合条件人选进入村干部队伍，切实增强基层的纯洁性。

抓实保障支持。从政治上关心村党组织书记，在推选“两代表一委员”时，注重从优秀村党组织书记中推选产生。目前，村党组织书记中担任县级以上“两代表一委员”的36人。加大从政治素质高，工作能力强，作风正派，实绩突出，群众公认且符合一定条件的特别优秀的村党组织书记中推荐考录乡镇公务员和事业编干部力度。2016年以来，全市有2名村党组织书记被提拔为副乡镇长、2名经考录成为乡镇公务员。大力开展农村外出务工经商人员返乡创业回引工作。2018年以来共联系走访外出人才1404名，回引人才17名，已经返乡创业的13名，发展成为村级组织后备力量的8名。

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