法约尔对“经营”和“管理”区别

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法约尔对“经营”和“管理”区别

法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。

法约尔认为，“经营”是指导或引导一个组织趋向某一既定目标， 它的内涵中包括了管理； 法约尔提出了普遍意义上的管理定义， 即“管 理是普遍的一种单独活动， 有自己的一套知识体系， 由各种职能构成， 管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。 ” 管理包括在经营 之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技 术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的 第六项职能。法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活 动都可以概括为六种：①技术活动（指生产、制造、加工等活动）：② 商业活动（指购买、销售、交换等活动）；③财务活动（指资金的筹措和 运用等活动）；④安全活动（指设备维护和职工安全等活动）；⑤会计活 动（指货物盘存、成本统计、核算等活动）；⑥管理活动（其中又包括计 划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动 ）。法约尔明确指出，在 这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理， 同样的，其他五项属于企业的活动也需要管理。

为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：计 划、组织、指挥、协调和控制。

（I）计划：管理人员要尽可能准确预测企业未来的各种事态， 确定企业的目标和完成目标的步骤， 既要有长远的指导计划， 也要有 短期的行动计划。

（2）组织：即确定执行工作任务和管理职能的机构，由管理机 构进一


步确定完成任务所必需的机器、物资和人员。

（3）指挥：即对下属的活动给以指导，使企业的各项活动互相 协调配合。

（4）协调：协调企业各部门及各个员工的活动，指导他们走向 一个共同的目标。

（5）控制：确保实际工作与规定的计划、标准相符合。 管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的 其它五大活动一样，是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。 法约尔认为领导和管理不同， 领导是从企业拥有的所有资源中获寻尽 可能大的利益以引导企业达到目标， 就是保证六项基本职能的顺利完 成。

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