霍高原同志在项目资金争取工作调度会上的讲话

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霍高原同志在项目资金争取工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开一个全县领导骨干会，解决的一个主要问题就是项目资金争取问题。应该说，从去年6月份以来，我县的项目资金争取工作是比较主动的，也取得了比较明显的成效。这段时间里，我们的领导同志包括职能部门，绝大多数的乡镇、单位（部门），行动都比较主动，思想上比较重视，争取工作做得不错。但是我今天不是总结成绩，不是表扬同志们，今天就想在项目资金争取工作中查摆问题，对下步工作提出要求，因为我们在项目资金争取中还有许多不尽人意的地方，集中表现在个别部门主要负责人重视不够。今天我们开个短会，也是一个统一思想的会，也一个压担子的会。

总结上一段时间的工作，在项目资金争取中存在着四个主要问题。一是提报项目数量少。今年以来，全县两批集中提报142个项目，其中工业项目56个，属政府投资的“三农”及民生项目、基础设施类项目86个，看起来数量不少，但是重复提报项目多，投资额低于千万元的项目多，经整理筛选合并打包归并后，仅有60个项目，这60个项目中，属政府投资的“三农”及民生项目、基础设施类项目仅有38个，从储备项目的数量上看，远远不能适应争取上级投资、争取大额度投资的需求，限制了下步向上争取项目资金的工作空间，制约了工作的进一步开展。二是提报项目规模小。初步提报的142个项目统计中，千万元以下的项目64个，500万元以下的36个，百万元左右的12个。这样小规模的项目根本不能上报，即便是勉强上报，也不会引起上级审批的重视，更谈不上中央投资资金的支持。一个是少，一个是小，思路窄、眼界窄、胸襟窄，说一句褒义的话就是我们高唐人太老实。三是提报项目质量低。所提报的项目绝大部分没有任何手续，从整理筛选归并后的60个项目看，具备土地、环保、立项、规划四大要件手续的一个没有，有手续但不完善的项目11个，任何手续没有的49个。按照国家六大类投资范围分析投资结构，工业项目22个，比重较大，属政府投资的民生及社会事业、基础设施建设项目较少。绝大多数项目不仅无手续，而且连初步建设规划、基本建设内容、建设规模都没有，个别项目仅仅是提报了题目，没有任何实质内容。四是单位之间严重不平衡。从整理筛选归并后的60个项目看，有储备项目的乡镇（街道）是开发区、鱼丘湖、汇鑫、梁村、琉寺、尹集各1个，清平2个，杨屯3个，还有空白乡镇。15个科局有项目26个，分别是：农业局、建设局、粮食局、公用事业局、文体局、卫生局、水务局、计生局、教育局、公安局、残联、科技局、劳动局、民政局、体育局。工业企业储备项目22个。多数单位没有提报储备项目，有的单位没有做到应报尽报，工作开展出现严重不平衡现象。

同志们，这段时间大家活动得怎么样，我们心里都有数。有些乡镇积极地争取项目，有些科局主要领导见识早，行动快，死盯不放。建华同志到了农业局时间不长，争取了一系列的项目，上至农业部、农业厅，下到市农业局，一致赞扬。在项目提报当中，发展计划局、经贸局工作做得非常出色，我一直在会上表扬立华同志，兆臣同志一个月到省里去了9次，而有的部门做得怎么样，大家心里想一想。

以上是存在的四个问题。产生这些问题的原因主要表现为“四个不够”。一是思想上重视不够。认为提报不提报项目、项目提多提少一个样，思想懒惰，怕麻烦，畏难发愁，多一事不如少一事。有的认为项目一旦提报，从争取到实施、建设、验收没完没了，有项目是给自己添麻烦，乐得清闲自在，悠哉悠哉。并且现在出现了一个怪现象，那些因为项目忙得一塌糊涂的部门主要负责人竟然受到了一部分人的嘲笑。这一部分人就是典型地对高唐事业不负责任，再严重一些就是与县委、县政府离心离德。二是工作上用心不够。思想不重视，责任意识不强，必然导致工作上用心不够。一年多来，县委、县政府始终坚持一种以尊重、爱护、理解、关怀、激励干部为主要行政手段，就是想通过这种执政理念把大家的主观能动性和身上的潜能充分激发出来。为什么很少批评大家，因为走到今天，大家都是这个地方的精英，自身素质都是高的。


不是能力的问题，不是素质的问题，关键是用心不用心、想不想做的问题。时风有句话，“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”。这一年来，我们许多的领导同志，包括我们许多部门都在潜心做事、用心做事，工作中有许多创新、突破和飞跃，而且围绕县委、县政府的安排部署，结合高唐实际创造性地开展工作。我们身边有太多太多这样的例子，有时我和张县长谈起来，我们也很受感动。但是也有个别部门、个别主要领导人，别说用心做事，就连认真做事都不够。现在高唐上下非常和谐、非常团结，没有杂音，是一个良好的政治环境、政治生态。但是团结的目的不是一团和气，不是你好我好，团结的目的是为了高唐事业的发展，要做事。假如说只是你好我好、非常团结，我们碌碌无为，那这个团结还有什么意义？思想重视不够，对项目资金争取重视不够，必然导致工作不用心。工作不用心，那就是对项目资金争取不研究、不积极、不主动。甚至个别部门主要负责人不知道上级政策与自己分管工作有哪些切入点。前几天在调研过程中，我问希国同志农口有多少项目，张口就来，心里很清楚。我们扪心自问，上级有哪些政策我们可以利用？恐怕有些同志脑子是一团浆糊。三是行动上紧迫不够。有的单位虽然提报了项目，但是对项目的完善包装等后续工作抓得不紧，总认为晚不了，慢慢来，还有的借口缺少经费，工作迟迟推不动。对有些项目储备过程中难以解决的问题，自己解决不了又不给领导汇报，等待观望，对项目手续办理，不积极，不主动，认为无所谓，面对稍纵即逝的大好机遇，没有抢的意识，作为领导干部缺少强烈的工作责任感。四是部门间配合不够。部门单位之间、领导和部门之间缺乏协调，配合不够。有的部门不主动向领导汇报，也有的领导由于工作繁忙，无暇顾及项目提报。有的单位应办理的手续不主动办理，也有的部门你紧你的，我紧我的，配合不够积极，还有的少数单位和部门不顾全县大局，认为项目不项目与自身的利益无关等等，造成项目提报储备工作难以推进。这是工作被动的原因，说千道万就是思想认识不够，责任意识不强。今天我们开会就是要解决这个问题。特别是一些主要负责人，县委把大家安排到那个位置上，不是让你当太平官、过消停日子的，是要让大家去做事的，尽其所能为高唐做些扎实的、有意义的事情。县委为什么提出要做“五有”干部？作为部门主要负责人，碌碌无为、平平淡淡地四年五年、十年八年也是干；埋下身子，结合上级有关政策，扎扎实实地做些事情，一为高唐争点利益，二为部门争点利益，三为自己落点成就感。最近县里买的车不少，乡镇也没少换了车，部门也没少换了好车，而且个别部门还超标配车。对于超标配车，纪委要严格查处，该没收的没收，该拍卖的拍卖。大家换车假如用于争取项目资金上，用在招商引资上，也无可厚非，但是如果把换车作为炫耀的资本，那是坚决不行的。这个问题希望大家认真对待。

关于下一步的工作，提四点要求：

（一）要以对高唐历史负责的政治责任感和历史使命感对待项目资金争取工作。历届县委、县政府为高唐打下了一个良好基础，在发展的过程中抢抓了一些历史性的机遇，但历史性机遇没有那一次像去年、今年、明年这样，国家拿出大量的资金关注民生，投向基层，惠及百姓，这种机遇历史上没有过。我们这一届县委、县政府和在座的同志们就在这个坎上，如果不能很好地把握，那就是对高唐的犯罪，是对高唐的历史、未来的不负责任。机会稍纵即逝，关注不关注、争取不争取大不一样，在项目资金争取上一定要解放思想，有多大力气使多大力气，现在的主要矛盾是把中央资金最大限度地剜到高唐这个篮子里来，至于如何配套，下步如何还账，那是以后的问题，不是当前应该解决的主要矛盾，在这个问题上同志们一定不要糊涂。最近国家1600亿元投资重点投向文化、卫生、教育领域，希望刘萍同志、林江同志牵头，全力以赴去争取，也希望方宏、永俊、丙琰同志一定要要抓住机遇。

（二）要以宽阔的眼界和创新的思路做好项目资金争取工作。我们思路眼界一定要宽，想得一定要快，现在是没有做不到，只有想不到。前段时间省建行、中行审批各地的贷款项目，有的地方将农村厕所改造、农村卫生室建设归并打包上报，仅这一个项目规模就是几亿元。最近同元、立华、兆臣同志在项目申报上也谋划了一些事情，但是不能只让领导去思考项目，同志们都要思考项目。胸襟一定要宽阔，把项目的思路眼界打开，把争取的思路眼界打开。前段时间我们选派了4名同志分别到省经贸委和省发改委挂职，效


果非常明显。我几次在会上讲各部门要抓紧向省厅派人，大家一定要高度重视。现在这两个部门其他县里也想派人，但派不进去了，我们一下派了两位，而且都是关键处室，希望同志们在这方面思路一定要打开。另外，要谋划好大项目，泉林集团、时风集团、蓝山集团都谋划了一批大项目，像200万吨秸杆综合利用、100万电动轿车、100万吨花生精深加工。我们的大物流、大文化、大市场，包括其他项目能不能再谋划一些大项目。在文化、卫生、教育事业上，希望有关部门和领导同志一定要打开思路。比如有些情况，是这里投一块那里投一块，我们能不能在其中寻找联系和结合点，提出自己的思路，这样再向上争取，命中几率就会非常高，争取数额就可能会多一些。这一点请同志们好好谋划。

（三）要以严明的纪律和严格的质量确保项目资金的正确使用。对资金特别是关注民生的资金，同志们一定要把握好，千万不要出问题，不要犯糊涂。政府已经出台了文件，争取来资金、项目我们有奖励，大家有利益，但要以正确的途径去解决，千万在资金使用上要把握好，否则出了问题，不单单是个人、部门的事，甚至会影响全县。

（四）要以明确的任务和严格的奖惩确保项目资金争取工作的顺利实施。关于任务，同元同志已经讲了，任务、标准已经落实了，年底算总账。昨天常委（扩大）会上已经确定，在部门“双百行动”项目帮包和项目资金争取这两项工作中，对主要负责人实行问责，就像对乡镇党委书记、乡镇长要求一样，完不成固定资产投资1000万或2个500万项目，年底采取组织措施，毫不客气，对部门也是这样，完不成任务、工作被动的，要实行问责，直至采取组织措施。县委、县政府问责只是一种手段，只是一种措施，给大家一个压力，希望最终不要被问责。我们现在的的确确面临着一次难得的历史机遇，同志们一定要以对高唐历史负责、对百姓负责、对个人负责的态度对待项目资金争取。相信同志们通过今天的会议，一定能从思想上重视起来，主动工作，用心工作，主动争取，用心争取，通过我们的努力，使国家更多的有偿、无偿资金最终装到高唐这个大篮子里，最终惠及高唐百姓。

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