关于行政管理的毕业论文范文

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关于行政管理的毕业论文范文

我国即将启动 MPA 工程。 因为 MPA ( Master of PublicAdministration)被译为“公共管理硕士”，即其中的Administration被译成“管理”，而不是如以往那样更多地译成 “行政”，因此， MPA内涵的外推使得公共管理从来没有象今天这样如此受人关注。我们认为，无论是从理论还是的角度，公共管理都存在着许多重大问题尚未讨论清楚，非常有必要对其展开争鸣。比方，Public Administration 与Public Management都翻译成“公共管理”， 它们之间的区别终究在哪里?难道仅仅是适用层次不同?有些学者认为，Administration指层次高的管理，

Management指层次低的管理。假设是这样的话，我国研究生专业目录在管理科学类中， 把一级学科“公共管理”定为“PublicManagement ”， 而把二级学科“行政管理”定为“PublicAdministration”的看法，似乎从道理上讲不通。①同样，在 MBA 中Business Administration 译为“工商管理”， 这里所用的Administration，又如何用层次的上下来解释?也有人认为Management主要用于操作层面，更多地从技术角度讨论管理问题。假设仔细查阅中外管理学的相关?

目前我国已有许多专家学者正在研究公共管理问题，比方厦门大学陈振明教授在他主编的《公共管理学》一书中介绍了西方政府管理(行政学)的开展与演变历程中所出现的三次范式转换，即从公共行政学到新公共行政学，再到新公共管理学的三次重大打破。②国家行政学院季明明教授在“当代公共行政的改革理论与公共管理学的崛起”一文中也指出，当代“再造政府”的行政改革浪潮极大地冲击了传统公共行政学体系，为公共管理学科的崛起作了铺垫;公


共行政、公共事务、公共政策构成了公共管理学科的三大支柱。③综合上述两位专家的看法及其他国内相关文献，应该说在对公共管理尤其是公共管理的讨论中，有两点看法是共同的。

在全社会和学术界都在反省政府的角色与作用时，英、美、新西兰等国政府掀起了一股大力推进展政改革的浪潮。在英国，从撒切尔政府起就不断提出了一系列坚持市场取向、减少政府干预的行政改革方案。从“阶段革新方案”到 “公民宪章运动”，在民营化、公私竞争与交融、公共部门引进私人企业的管理机制、承诺公共效劳的内容与标准、进步公共效劳的质量等问题上，英国的行政改革都获得了一定成就。当然，这种改革被不少人称之为“宁静的革命”。八十年代初，美国的里根政府发动了一场大规模地放松甚至废除政府管制的变革运动，并由此设计了一种使政府官员不仅对管理过程而且要对管理结果负责的新体制。克林顿政府继续推进政府职能市场化改革的进程，提出了假设干重塑政府的原那么与措施，如把竞争机制引入政府机构，大力降低行政本钱，建立“顾客导向”的管理效劳体系，以企业精神重塑政府，使政府机构成为“以绩效为中心”的组织。在这场全球化的行政改革浪潮中，新西兰的改革非常激进，因此它备受人们的关注。新西兰的政府再造运动的主要做法是：政府将那些具有商业性的职能与可以开展竞争的效劳，从公共部门中别离出来;财务报告、预算、拨款等均需要考虑绩效;在政府部门中区分决策与执行两种不同功能;按契约中规定的竞争原那么，在政府部门的部长与执行官之间，签定“绩效协议”、“采购协议”等，强化各自的职能。

西方国家，特别是OECD国家的行政改革及其政府再造运动，为新公共管理的兴起提供了强有力的理论背景。“新公共管理被学者


冠以各种不同的名称(如‘经理主义’、‘公共管理’、‘以市场为根底的公共管理’、‘以企业家精神重塑政府’等)，这反映了人们对正在发生的行政改革的不同看法。尽管如此，但他们确实存在着某些共识：从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任”。

七十年代美国有许多企业管理学院将研究范围由企业内部管理扩展到外部的社会管理，产生了被人们称之“企业管理型”的公共管理形式。它不同于那种“政策科学型”的公共管理形式，而是从企业的角度来研究公共管理，认为公、私部门的管理本质上并无大的差异，企业管理的技术与方法完全可以运用到公共部门。人们为了统一这两种形式，因此就诞生了新公共管理学这个学科。⑧尽管人们对新公共管理的根本问题仍缺乏完全共识，但象早期那样，用“公共管理”一词简单代替“公共行政”，或者视“新公共管理学”也如“政策科学”那样为“公共行政”的一个分支等看法，不可能得到人们的普遍成认。

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