影响基层干部“为官不为”的体制机制因素分析

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影响基层干部“为官不为”的体制机制因素分析

李娟;佘湘

【期刊名称】《理论探索》 【年(卷),期】2016(000)006

【摘 要】基层干部中存在的“为官不为”现象，不能仅从行为人的主观偏好去解释，还需要从外部的体制机制去探讨。政府上下级间的层级关系和国家分层治理体制带来的信息不对称问题，给基层干部“为官不为”提供了博弈的机会；压力型体制下基层政府权责不对等和资源匮乏的困境，给基层干部“为官不为”提供了推卸责任的借口；干部选拔任用过程中能上能下、优胜劣汰机制尚未建立，给基层干部“为官不为”提供了投机的空间；现有干部考核评价机制尚难精确支持“奖勤罚懒、奖优罚劣”，给基层干部“为官不为”提供了滋生的条件；现行监督体制的成本效益、虚置弱化问题和问责制度的不健全，给基层干部“为官不为”留下了活动的空间。解决基层干部“为官不为”问题，可以从全面实施政务公开、健全规范政府权责体系、健全完善选拔任用制度、改进干部考核评价办法、加强问责制度建设等方面着手。

【总页数】4页(P22-25) 【作 者】李娟;佘湘

【作者单位】中南林业科技大学，长沙 410004;中共绍兴市委党校，浙江 绍兴 312000

【正文语种】中 文


【中图分类】D26 【相关文献】

1.基层干部\"为官不为\"的具体表现、主要危害及提升路径2.基层干部"为官不为"的生成机制与治理路径

——基于心理契约的视角3.基层干部“为官不为”的行动逻辑——基于全国251个案例的研究4.基层干部“为官不为”的生成机制与治理路径——基于心理契约的视角5.基层干部"为官不为"的生成逻辑与规制路径 ——基于行政发包制的视角

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