论律师在服务经济发展促进社会和谐中的作用发挥

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论律师在服务经济发展促进社会和谐中的作用发挥

摘要：律师是落实依法治国基本方略，律师作为社会主义法制建设的重要组成部分，接触的社会“问题”最多，建设社会主义法治国家的重要力量，作为法律人必须有担当，尽最大努力维护好自身形象。律师要发挥在实现公平正义维护当事人的合法权益的作用、在维护社会和谐稳定中的作用、在乡村振兴中提供优质法律服务的作用，履行好社会责任。

关键词：律师服务；经济发展；社会和谐；作用发挥

党的十九大报告指出，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用，这是党代会工作报告首次对新的社会阶层人士工作专门提出要求，体现了党对新的社会阶层人士的高度重视。律师是落实依法治国基本方略，律师作为社会主义法制建设的重要组成部分，接触的社会“问题”最多，建设社会主义法治国家的重要力量，作为法律人必须有担当，尽最大努力维护好自身形象，履行好社会责任。

一、律师在实现公平正义维护当事人的合法权益的作用发挥

广大律师始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在诉讼代理、调处纠纷、法律援助、法律顾问等工作中作出了突出成绩，为经济发展、社会和谐作出了积极贡献。所以，在工作中要努力实现公平正义，尽力维护当事人的合法权益。

在接受委托之前，首先要对案情做基本判断，不能什么样的案子都作为谋生的手段，这是对当事人负责，更是对律师自己负责。因为当事人打官司要支付律师费与诉讼费用，这是一笔不小的负担，当事人的利益本来就有损失，律师在明知案件不可能赢的情况下，为了收取代理费而盲目接案，是给委托人雪上加霜。律师在跟当事人接触过程中，在决定代理案件之前，还要考虑自己是否有能力承办该案件，如果不是自己熟悉的领域，最好不要接受委托，把案件介绍给有能力办理的律师，这是对当事人负责任的表现，当今社会，分工越来越细化，法律服务行业也是如此，没有人是全能的，律师要学会与其他律师的合作。只有广大律师践行中国特色社会主义法律工作者的总要求，秉持良好的职业道德、依法开展法律服务、为落实依法治国基本方略、维护社会公平正义，才能为促进社会和谐稳定、服务经济社会发展做出积极贡献。

二、律师在维护社会和谐稳定中的作用发挥

“把促进社会和谐稳定作为第一任务。”律师作为法律秩序的捍卫者和社会公共利益的维护者，充分发挥其专业优势，发挥其在广大人民群众和政府之间的桥梁作用，积极疏导社会矛盾、维护社会公平正义是律师的历史使命。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》，要求充分发挥律师在维护社会和谐稳定中的重要作用，重视运用律师诉讼和非诉讼法律服务手段，参与信访接待和处理，逐步实行对不服司法机关生效裁判、决定的申诉由律师代理制度，完善律师参与诉前、诉中调解制度，加强律师参与专业调解。 一是按照有关要求接访，为上访人员提供法律咨询，引导上访群众循法律渠道解决问题；二是接受信访部门委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律建议；三是对上访人员进行法制宣传教育，协助有关部门做好无理上访户的息访工作；四是对符合法律援助条件的上访者，引导其按照规定程序申请法律援助。五是要坚持发展“枫桥经验”，积极引导律师代理因意外死亡、房屋拆迁、企


业关停并转、拖欠工程款、劳动报酬等而引发纠纷的敏感案件，要求律师注意从维护稳定大局出发，坚持政策导向，及时采取安抚措施控制事态发展，并从法律的角度说服双方依法、理智的解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。律师在办理重大群体性纠纷案件时，既要讲法律，又要讲政治，讲稳定，正确处理好讲法律与讲稳定的关系，注重社会效果。代理双方律师不能因为被代理人的强弱、或所处位置优势而藐视对方、不把握分寸地向被代理组织或所属上级机关散布不准确议论，而形成偏见，影响对方律师仍至整个律师队伍形象，而要站在全局的高度，多向对方沟通，多向当事人解释相关法律法规和政策，主动做好当事人的思想稳定工作，引导群众通过协商化解矛盾或依照法律规定程序解决纠纷，防止当事人采取过激行为影响当地社会秩序的稳定。

各地司法行政机关及律师协会可以加强对重大案件和群体性事件律师辩护、代理的指导工作，并在实际工作中通过律协、律师所和地方通力合作，运用协调和调节等方式消除和减少矛盾与纠纷，为维护社会稳定发挥了重要作用。针对涉法涉诉信访，可以组织律师参加案件评查活动，对千余件涉法涉诉、重信重访案件进行评查评议，并作出评查意见，及时向上级领导和司法部门提出建议，最终使得案件得到公正解决，保证了当事人合理诉求的实现，有力地促进了信访工作的法制化、制度化、规范化建设。

三、律师在乡村振兴中提供优质法律服务的作用发挥

各地司法行政机关、律师协会审时度势，创新思维，可以大胆实践，紧密联系农村发展实际，积极探索律师服务农村发展的新途径，实行了“一帮一结对子”或“一村一律师”制度，着力构建农村法律服务新体系，实现优势法律资源共享，促进城乡经济社会统筹发展。司法行政机关可以号召基层律师事务所和律师，在服务乡村振兴工作中，发挥地域优势，不断开拓业务领域，探索建立律师服务乡村振兴的有效机制，为农村经济健康发展和农村社会和谐稳定，为实现和维护农民合法权益发挥积极的作用。律师事务所可以组织律师参与普法宣传志愿活动，通过会入户走访、普法进集市、普法进社区、村务公开栏等形式将“集体产权制度改革一封信发”放到群众手中，把改革的相关政策原原本本的交给群众，做到家喻户晓，为集体产权制度改革工作营造良好的法治氛围。家庭经营要着力提高集约化水平，统一经营要发展农户的联合与合作，鼓励发展各种农村经济组织形式。律师应积极探索为农民合作组织建立和规范运行提供全程法律服务；因地制宜，使农民专业合作社发展成引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经济组织；重点关注有潜力的农户、专业大户和龙头企业，为其生产经营、招商引资、土地流转、知识产权保护、农业科技应用等提供法律服务；帮助农民探索设立业主制、合伙制、公司制新型农场，依法完善各种农场的治理结构。

随着农村经济社会迅速发展，深刻变革催生的农村新生事物层出不穷，拆迁安置、土地承包、村级事务管理等各种矛盾和纠纷复杂而频发，迫切要求法律服务更好地发挥对农村经济社会发展的引导、规范、保障作用和对各种矛盾纠纷的预防、化解、处置作用。司法行政机关可以围绕当前各级政府和广大农民关注的重点问题中所涉及的法律问题进行梳理，就当前较为突出的农村基本经营制度中的法律问题、金融信贷中的法律问题、农民合作组织建立和运行中的法律问题、农业保险法律问题、农业知识产权保护法律问题、农业劳动关系法律问题、城镇化、城乡一体化中的法律问题、农村仲裁机构的法律问题、农村宅基地、房屋流转法律问题、村民主体资格和农民社会保障中的法律问题，引导律师积极做好基层政府法律顾问、农村各种金融机构、经济组织领域的法律服务工作。


参考文献：

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[2]郭松，杜宇.律师执业风险及其控制[J]. 中南民族大学学报（人文社会科学版）. 2018（02）

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