王朝制度篇

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一.[夏商]

夏商时期已初步建立起一套从中央到地方的行政管理制度。夏商中央设有相、卿士等，掌管政务。地方封侯和伯，侯和伯作为臣服于商朝的方国首领，定期向商王纳贡。 西周

分封制规定，诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳弓弦和的义务朝觐述职的义务。

宗法制

宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。它规定，周王称为天子，王位由嫡长子继承，为大宗；其他儿子分封为诸侯，他们对天子来说是小宗，但在自己的领地内却是大宗。诸侯的爵位，也只有嫡长子才能继承，其他儿子领有封地称为卿大夫。 核心内容是：嫡长子继承制。 秦朝

在中央，设置丞相，御史大夫和太尉三个最高官职。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国正式；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏折，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责全国均无。丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 郡县制。全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。 汉朝

汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 汉武帝 推恩令

诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

汉朝选官主要实行察举制。孝廉称为士大夫做官的主要途径。

魏晋南北朝

握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。

魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任。选用官吏采取九品中正制。主要看出身。

唐朝

唐朝中央的三省中书。门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散。 节度使

节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。

隋唐时期在尚书省下设六部，确立并完善了三省六部的管理体制。

隋朝时，随隋文帝废除九品中正制，开始采取分科考试的方式来选拔官员。隋炀帝时，政府


开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。 北宋

宋初，设立钟书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。这样就削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

北宋初年，为加强中央集权，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。行政上，由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。 元朝

元朝设中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。元朝后期，宰相的权势越来越大，有事甚至可以左右皇位的继承。

元朝在地方实行行省制度。除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济大权、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。是中国行省制度的开端。 明朝

朱元璋废除宰相制，内阁出现。 清朝

清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。清障票拟，由内阁负责、但骏国际要，又满洲贵族组成的议政王大会议定夺。议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。皇权受到很大限制。

康熙亲政后，为扩大黄泉，在功内设南书房，挑选汗翰林院学士入值。当值的翰林院学士，名义上是陪同皇帝读书写字、赋诗作画，实际上是参与机要事务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。 雍正帝为办理西北军务，又在宫内设置军机处。军机处机构简单，有官无吏。军机大臣品级不高，但都由钦定。他们每日接受皇帝召见，跪受笔录。



克里斯提尼执政期间实行“陶片放逐法”。这一做法对威胁城邦民主的人具有震慑作用，迫使他们言行谨慎，不敢恣意妄为，成为维护民主政治的有力武器。

伯利克里执政时期，成年男性公民可有担任几乎一切官职。他们也都可以参加公民大会，商定城邦重大事务。五百人议事会的只能也进一步扩大。陪审法庭称为最高司法与检查机关。法官从各部落30岁以上的男性公民中产生， 伯利克里鼓励公民积极参政。

英国责任制内阁

简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举。

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