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加强作风建设 推进党风廉政建设---党课教育之一
领导干部作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本性举措,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,所以要把《纲要》的贯彻落实同领导干部作风整顿建设有机结合起来。各级领导干部,一定要认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神,始终保持党的先进性的高度认识领导干部作风整顿建设工作的重要性和紧迫性,扎扎实实推进领导干部作风整顿建设,特别是要围绕八个方面的良好风气,在加强学习、积极实践、依靠群众和完善制度上下功夫,真正形成清简务本、行必责实、言必责实、功必责实的良好风气。
一、加强教育,是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。在一定意义上说,党员干部思想道德方面出问题是腐败的根子。党员干部能不能保持优良作风,关键是看思想道德方面是否出了问题。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线,加强党风廉政建设和解决腐败问题,首先要致力于解决党员干部的理想信念,世界观、人生观和价值观的问题。深入开展领导干部作风整顿建设活动,要教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,坚持立党为公,执政为民的理念,树立全心全意为人民服务的宗旨,摆正同人民群众的关系,始终保持同人民群众的血肉联系。 一是防止理想信念滑坡,人生追求转向。一些贪官污吏身在共产党队伍里,而内核已经变质,从骨子里说早已不是“党的人”了。贪官的问题,看似经济问题,实为政治问题、理想信念问题。对于党员干部来讲,从功臣到罪人,常常只一步之遥;从公仆到贪官,往往仅一念之差。这个“念”就是理想信念,就是对党的事业和国家前途的坚定信仰。无数严酷事实警示我们,共产主义理想信念这根支柱一旦坍塌,没有不走上邪路的。有人说,信念是看不见的,金钱是实实在在的。这话错了。应该说信念所决定的追求是实实在在的。信念决定追求,追求体现信念。信念变了,追求和行为必将随之变化。我们每个党员、每个干部,都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持共产主义理想信念。
二是防止欲望恶性膨胀,对权钱色贪得无厌。在剖析反面典型时,不难看出,少一点欲望,多一些理智,就会减少很多失误。欲望人皆有,求之不为过,但关键是遏制非分的欲望。强烈的权欲,虚伪的阔欲,贪婪的财欲,淫邪的色欲都是危险的东西,千万不能让其附体,如果任其存在,必然招惹大祸。这方面的教训太多了。咱们中国历来就有“自古贪官多好色”的说法。
三是防止迷信自己的权势,心存侥幸。一些腐败分子在伸手时有没有想过后果?是否想过法律的无情?不是没想,而且法律在他心目中是清楚的,但最终还是相信自己的权势,以为在自己这“一亩三分地”上,谁敢怎么着?在他们心目中,真有那种“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”的感觉。他们想提拔谁就提拔谁,想怎么干就怎么干,大的工程项目,想叫谁承建就叫谁承建。什么党委集体领导,什么民主集中制,都成了摆设,谁要有不同意见,就火冒三丈,轻则给穿“小鞋”,重则给处分。他们认为,在他们管辖的地区、部门,没人敢反映问题,没人敢在太岁头上动土。迷信权势,肆无忌惮,最终自己将自己送上历史的审判台。
二、发扬民主,健全制度是反腐倡廉的关键。从体制、机制和制度上防治腐败,就是要探究腐败产生、变化的本质动因,有针对性地采用相应的预防和治理措施,铲除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和创新机制,健全和完善各项法制规章以及制度,不违法违纪,达到从源头上防治腐败的目的。近几年来,我们党从适应社会主义市场经济的角度,不断总结经验,与时俱进地制定有针对性、实效性的制度。如《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。这些法规的颁布,是党在新时期新阶段为加强党的建设的重要举措。这对于深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,发展党内民主,加强党内监督,严明党的纪律,维护党的团结统一;对于形成用制定规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的机制,形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系;对于提高党的领导水平和执政能力,增强拒腐防变和抵御风险的能力,始终做到立党为公,执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系都将发挥重要的作用。我们每一位党员要严格遵守党的各项规定,遵守党的纪律,才能使我们党团结统一,我们党之所以能在革命战争和社会主义
经济建设中领导全国人民去争取胜利,关键的一条就是我们党有铁的纪律,我们每个党员都能成为执行纪律遵守制度的模范。
三、强化监督是权力制约,防止腐败的有效方法。不受监督的权力必然走向腐败,这是人类历史总结出来的真谛。对权力的制约是比较难的。特别是在现有的体制下,对一把手的监督就更难。我们党在革命和建设的实践中不断地总结和探索对权力运行监督的方法和经验。强化对权力的制约,必须建立全方位的监督系统,要多方位的进行监督。要建立结构合理,配置科学、程序严密,制约有效的权力运行机制。首先要建立和强化专门机关的监控作用,健全纪检、法律、经济、审计等专门监督机关的监控系统。二是要建立健全公民依法有序参与的社会监控系统,开展群众性的监督。如人大代表对政府任命的工作人员进行述职评议、视察等形式。三是加大新闻媒体、信息网络、舆论的社会监督,对一些腐败的丑恶行为给予暴光,充分发挥新闻媒体舆论的监督作用,使腐败行为和不正之风无处可藏。四是充分发挥民主党派的监督作用,发挥他们敢与直言,提高他们参政议政的积极性。在整个监督系统中,最重要的是党内监督,因为我们的党是执政党,一些重大决策、路线、方针都是党决定的,所以最关键的就是加强党内监督,从决策和执行等环节加强对权力的监督。
加强干部作风建设,我还想对在座的各位提五点建议:
一要做学习上的典范。学习是个永恒的话题,也是在各种会议、报告、计划、总结中经常出现的字眼。我们有些同志一提到学习,就“头高了”,也“头大了”。“头高了”,认为自己学得不错;“头大了”,是因为老是提这个话题,感到很烦。其实学习真的很重要,尤其是当今社会,科学技术突飞猛进,经济快速发展,形势迅速变化,我们不懂的东西很多。共产党员要做学习的典范,就要在学习的意识、目的、内容和方法上高人一筹、胜人一筹。在学习的意识上要浓,就是要提高学习的自觉性,不断总结,不断学习;在学习的内容上要广,就是广泛学习政治、经济、管理、科学、文化和业务知识;在学习的目的上要明,就是要勤于实践,在实践中运用和提高。这才是马克思主义的学风。这样,才能提高素质、增强本领、增添先进性的底气,才能适应新形势、完成新任务、迎接新挑战。
二要做道德上的样板。道德,包括了社会公德、职业道德、家庭美德等多方面的内容。共产党员在这些方面要经得起考验,始终做到自重、自省、自警、自励。其中,在职业道德上要始终做到:爱岗敬业,做到干一行、爱一行、钻一行;办事公道,做到坚持原则、规范运作,力求公平、公开、公正;诚实守信,做到做人诚实、堂堂正正、光明磊落、办事认真;艰苦创业,做到艰难困苦,自强不息;廉洁奉公,铲除腐败。
三要做业务上的骨干。要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,形成务实高效的工作作风。具体地讲,主要是达到六个方面标准,即:事业心要强、业务技能要熟、掌握政策要准、办事效率要高、协作精神要好、创新意识要浓。
四要做服务上的标兵。勤政是一个态度问题,为民是一个宗旨问题,反映在工作上就是一个服务问题。要做好服务的标兵,首要的是服务理念上要强化宗旨意识,牢固确立全心全意为人民服务的观念,真正做到体贴基层、关心群众,为人民掌好权、用好权。
五要做守纪的楷模。纪律是一个规范,没有规矩不成方圆。各单位、各部门都有各自的纪律和规定,党员不仅要遵守党的纪律,而且还要模范地遵守单位的各项规定。大到国家的法律法规,小到劳动纪律,都要严于律己、率先垂范。不仅在工作上要做守纪的楷模,生活上也要清廉勤俭,保持艰苦奋斗的作风。要坚决反对和制止那种贪图安逸、不思进取、铺张浪费的奢糜风气,时刻绷紧党风党纪这根弦,防止蜕化变质、腐化堕落。这方面的例子、警示很多。要做到勤俭守纪、艰苦奋斗,一靠教育,二靠制度,三靠监督,四靠自觉。
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