中国0-3岁婴幼儿托育服务实践模式评估

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Evaluation of China's Practice Model of Child Care

Service for Children Aged 0-3 Years



作者：杨雪燕[1];井文[1];王洒洒[1];高琛卓[1]

作者机构：[1]西安交通大学公共政策与管理学院,陕西西安710049 出版物刊名：人口学刊 页码：5-19页

年卷期：2019年 第1期

主题词：0-3岁婴幼儿;托育服务;新公共服务理论框架



摘要：本文提出七要素的新公共服务理论框架,包括理念、项目、方式、规范、机制、政策和效果。以七要素的新公共服务理论框架为基础,对中国0-3岁婴幼儿托育服务的实践模式进行识别和分类,在此基础上对不同模式的效果进行评估。研究发现政府主导模式、市场主导模式和企事业主导模式除在服务项目上较为相似,即大多都包括保育和早教项目,在理念、方式、规范、机制和政策上均存在较大的差异,从而导致了服务效果的不同。目前中国托育服务模式的主要问题是托育服务政策及管理的缺位。建议明确托育服务的公共服务地位,构建"政府主导、市场主体、社会参与、家庭补充"的多元供给体系。完善托育服务政策,制定行业相关标准。建立统筹协调的托育服务管理机制和监管机制,制定符合现阶段发展特征、科学、灵活的托育机构准入机制。加快托育从业人员的培养,鼓励高校、职校开设0-3岁婴幼儿托育相关专业,培养婴幼儿护理、早期教育等方面的专业人才。探索建立以社区为依托,包含不同教育理念、不同层次、灵活多样的托育服务体系。建立以托管照料为主、以早期教育为主及保教兼顾的满足


不同托育需求的服务机构及全日制、半日制、计时制、假期托管等多样化托育服务方式。

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