城市基层党建工作交流座谈会发言稿

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城市基层党建工作沟通座谈会发言稿

xx县xx街道办事处地处县城中心，辖14个行政村、8个社区，户籍人口xx万人，常住人口xx万。共有党组织56个、党员2645名。辖区内有机关事业单位xx个、党员xxx名。近年来，随着改革的不断推动和经济的快速进展，社会结构也发生了深刻变化，有限的公共资源难以满足群众的需求，加之社区服务实力不足、驻社区单位和党员参与共驻共建意识不强等问题的存在，对城市社区党建工作提出了新的挑战。为了有效破解城市社区党建难题，以基层党建工作引领提升社会治理水平，在市委组织部和县委的指导下，街道办党委乐观探究，大胆实践，落实 四抓四强 举措，初步形成了共驻共建、互联互动、资源共享、管理有序的区域化党建工作新格局。

一、抓组织体系强堡垒。随着城镇化进程的加快，新经济组织也融入到城市社区，一些 单位人 变成了 社会人 ，城镇区域内农村、社区、机关企事业单位、非公经济组织和社会组织等各类组织相互交叉，管理难度增加。同时，街道办和社区的有限公共资源难以实现服务全掩盖，社区党组织的服务功能亟待提升。对此，我们从优化党组织设置入手，建立了以街道办党委为龙头、社区党组织为主体、小区党支部为堡垒、网格党小组为单元的四级城市党组织体系，筑牢了党在城市社区的工作基础。一是建好 大体系 。针对社区与驻区单位党组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的实际，我们建立了街道办、社区两个层面的党建联席会议制度，街道办联席会议每季度召开一次，由街道办党委书记召集;社区联席会议每月召开一次，由街道党副书记召集，驻街道办和社区单位党组织书记参与，争辩解决城市党建工作和难点问题，遇有重大问题随时召开联席会议争辩解决。同时，深化拓展 双报到 活动，分布在城市社区的7个村、66

个机关事业单位、24个非公企业和社会组织党组织在街道办的7个城市社区登记报到，参与社区管理服务。二是抓实 小网格 。近年来，城市商务楼宇、商圈市场和互联网业不断兴起，将城市党建扩大到了新的领域。我们坚持哪里有党员，党的组织就建到哪里，哪里有群众，党的工作就掩盖到哪里的思路，不断延长党的组织和工作触角。去年以来，依据街道办楼宇小区实际，我们把7个社区划分为48个网格单元，在每个网格单元成立党小组，负责做好党员管理、冲突调处、便民服务等工作。同时，依据党员业缘、志缘、趣缘，成立了文化宣扬、法律维权、书画棋艺等功能党小组52个，形成了纵向到网格、横向到党员的党组织体系。三是打造 连通体 。大体系、小网格如何实现有机融合，我们尝试运用 互联网+ 技术，把基层党建、社会治理、公共服务等内容进行整合，先后投入110余万元，建成社区网格化管理综合信息平台，开通 民情直通车 ，通过手机和电脑终端，对群众的需求事项在线办理，实现了人在格中走、事在网中办，难在网中解、情在网中结。同时，针对社区流淌党员多、流淌去向分散的实际，我们依托微信群、QQ群建立网络党支部，党员线上学习、线下沟通，做到学习培训、训练管理、组织生活、服务救助、沟通共享 五个同步 ，促其履职尽责、发挥作用。xx社区利用网络党支部定期对42名流淌党员开展微党课辅导，受到党员的全都好评。

二、抓资源整合强功能。xx街道办的社区大多为传统居民社区，干部少、群众多，工作量大面宽，当了20多年 小巷总理 的社区党支部书记xxx直言，以前遇到需要辖区单位协作的工作，经常要跑到各单位陪笑脸、磨嘴皮，寻求挂念和支持，吃尽了 小马拉大车 苦头。针对社区条块分割、力气分散、资源不能共享的问题，我们重点从两个方面破解。一方面，整合资源，实现优势互补。我


们在社区党建联席会议的框架下，建立了共驻共建责任制，明确了辖区单位在社区基础建设、公共服务、精神文明、城市管理、服务群众等方面的职责和任务，由街道办党委与辖区单位党组织签订责任书。县委还把每个机关事业单位的共驻共建工作纳入到本单位目标责任考核，推动共驻共建制度化、长效化，变社区 独唱 为大家 合唱 ，实现人力、物力、财力、场地等资源利用最大化、节省化。文化路、西一路、中山街三条老街，小摊小贩扎堆，每天垃圾遍地、拥堵不堪，群众颇有微词。在一次联席会议上，这个问题被摆上台面。很快，县综合执法局牵头，周边 3个社区、4家单位联合开展了 我是小小城管员 活动，党员、群众代表近400人参与，清理占道经营、整治环境卫生，老街旧貌换新颜。另一方面，党员共管，激发队伍活力。针对社区党员年龄、文化、职业等层次多样的实际，我们坚持分类施策、精准发力，将社区党员分为骨干类、一般类、流淌类、在职类、非公企业和社会组织类5大类，分层建立党员积分管理台账，实行党员每月自评、支部季度考评、党委年终审核的方法评议积分，积分结果作为党员评优树模、干部年度考核、党员 双评议 等的重要依据，此做法被中组部《组工信息》刊载宣扬。同时，对单位在职党员实行 双重管理 ，结合 双报到 活动，驻社区单位在职党员到社区报到，他们除接受本单位党组织日常训练管理外，每月到社区开展活动，社区党组织定期将机关事业单位 双报到 党员在社区的工作表现、义工服务活动状况反馈给其所在单位党组织，作为党员年度考核重要参考。部门单位党组织也在预备党员转正、群众评议、评优树模等方面，充分征求社区党组织的看法建议。

三、抓互联互动强服务。以前，社区党组织与辖区单位党组织不存在隶属、监管、指导等关系，各行其是、资源分散，优势难以互补，社区事务协调起

来很费周折。针对这一状况，我们乐观发挥街道办党委的统筹协调作用，指导社区党组织制定针对性较强的活动方案，主动邀请驻社区单位来参与，每月开展共驻共建活动和公共志愿服务，变封闭的社区为开放的社区，众人拾柴火焰高，大家共同努力，参与到社区建设、管理和便民服务上来，社区党组织的分散力、影响力不断增加，群众满足度、幸福感持续提升。一是深化共建服务。每年年初，由社区党组织牵头召开会议，结合各单位业务特点、党员特长等，围绕社区管理、文明共建、环境整治、法治维稳等重点，按月制定活动方案，签订共建承诺书，开展项目化共建和 菜单式 服务。xx社区协调县委党校开办特地电脑培训班，50多名社区老人免费学会了使用电脑;xx社区党支部协调派出所定期到辖区学校开展防暴反恐应急演练，增加平安防范意识。像这样的活动，7个社区每月至少开展1次，今年累计开展60多次。二是开展公共志愿服务。深化开展 党员做义工、服务当先锋 活动，全办建立卫生保洁、治安巡逻、文艺宣扬、义查义诊等志愿者服务队35支1200余人，累计服务党员群众1.4万人次。广泛推行社区 136 服务模式，深化开展 八卡 服务，让有技术、有特长党员群众开展志愿服务，实现服务群众零距离。同时，针对社区老党员较多的现状，创新建立社区慈善老年高校3个，开设广场舞、秧歌队、戏曲、书法绘画等爱好班，让社区老年人老有所学、老有所乐、老有所为。三是推行网格化服务。我们依据每个网格3名的标准，配备网格员144人，由网格党小组负责网格员日常工作的监督考核，为居民供应 一线式 综合代办服务，变群众 找上门 办事为网格员 走下去 服务。今年以来，街道办累计化解冲突纠纷367件，排查平安隐患516个，服务居民8700余人次。xx社区党支部针对留守儿童较多的状况，乐观动员驻社区的4家单位，30名机关干部与26名留守儿童结成一对一帮扶对子，定期上门辅导作业，挂念孩子梳

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