规范性文件的界定

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规范性文件的界定



乡镇以自己名义制定的具有普通性约束力的文件，属规范性文件，名称为规划、办法、细则、暂行办法、规定、通知、实施意见、工作方案、规则等

下行文，上行文、平行文不是规范性文件。 “三性”，即外部性、普遍适用性和反复适用性。



乡镇规范化文件是指各级人民政府及其所属部门依照法定权限和程序制定发布的，涉及或影响公民、法人和其他组织权利、义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的规定、办法、规则、实施细则、决定、命令等对社会实施行政管理的文件。

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