浅谈绘制一张规范的用地红线图

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浅谈绘制一张规范的用地红线图



规划管理部门按照控制性详细规划和集约用地的原则，核定和审批建设用地的位置并确定建设项目用地范围，制作用地红线图。用地红线是围起某个地块的一些坐标点连成的线，红线内土地面积就是取得使用权的用地范围。

用地红线范围的确定，为取得土地使用权的建设单位提供了建设依据，红线既具备法律性又兼有制约性，既为建设项目的设计施工确定了法定范围，又对项目的建设规模进行了限制。

用地红线图可分为实测地形图、控制线和标注线：

（1）实测地形图，必须经过具备测绘资质的单位现场勘查后制作而成，地形图包含的要素较多，测绘单位通常用不同图层进行区分，例如：KZD表示GPS点、平面控制点、高程控制点；GCD表示碎部高程注记点面等，如图2：

建设单位提供实测地形图后，规划部门需现场踏勘，并与地形图进行核对，如与实际地形不符，则需补测或重测；如核对无误，地形图方可使用。在绘制图纸之前，需对地形图进行处理：首先，用CAD软件打开地形图图纸，使用图层命令新建“地形图”图层，颜色为252号色；再对地形图线形进行处理，使用快速选择命令，分别选择地形图中的多段线、二维多段线，将线宽设定为“0”；然后，再对地形图中的文字进行处理，同样使用快速选择命令选择地形图中的文字，将文字样式设定为HZ或HZTXT；最后，使用清楚命令“PU”，对多余的图层进行清理。

（2）控制线：思义，控制线是对红线范围内的建筑进行严格控制的标线，所控制的范围区间严禁用于构筑物的建设，控制线主要包括建筑控制线、绿化控制线、河道控制线等。

1）用地范围线是用于确定项目用地的边界范围，规划部门按照上位规划的情况对项目用地的边界进行确定，有时也可根据已取得土地使用证的范围确定红线，在制作图纸时通常以“用地红线”进行标注。

2）建筑控制线主要是对道路交通设施以及电力高压走廊的退让控制，具体控制的范围要根据省市级规划主管部门制定的城市规划技术管理规定进行确定，以重庆市规划局制定的规定为例，临城市道路新建、改建、扩建的建筑，不得超越建筑控制线，其退让道路控制边线的最小距离，应当符合下表规定：


新建剧院、游乐场、体育场（馆）、展览馆、会展中心、大型商场、大型旅馆、大型医院、中小学校等有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路的主要出入口退让道路控制边线的最小距离，在满足国家相关规范前提下，应当在上表基础上适当增加，且最小退让距离不得小于10米。

道路交叉口转角处建筑退让道路控制边线的最小距离应当符合下表规定： 2、位于不同等级道路交叉口的，按较高等级道路的退让标准执行。 新建、改建、扩建建筑的外墙（含阳台、飘窗、外廊）与架空电力线的最小水平距离，在满足有关法律规定及技术规范的前提下，与档距小于或者等于200米的架空电力线边导线间的最小水平距离按照以下标准控制：

（一）1千伏至10千伏的不小于5米； （二）35千伏至110千伏的不小于10米； （三）220千伏的不小于15米； （四）500千伏不小于30米； （五）超过500千伏的需专题论证。

沿铁路两侧新建、改建、扩建的建（构）筑物，应当符合以下规定：除铁路管护必需的外，其他建（构）筑物的外墙与最外侧钢轨的保护距离：临高速铁路的，不小于50米；临干线铁路的，不小于30米；临支线及专用铁路的，不小于15米。交通设施、公用设施确需突破该保护距离的，应当进行专题论证并征求铁路主管部门意见。

3）绿化控制线是对城市绿地以及广场用地进行保护。

新建、改建、扩建的建筑，退让公园绿地（G1）、广场用地（G3）边界的最小距离，应当退让半间距的基础上增加3米；退让防护绿地（G2）用地边界的最小距离不小于3米。[注：建筑半间距指建筑布局时，相邻建筑的外墙面（含阳台、外廊、飘窗）各自应当退让的最小水平距离。

4）河道控制线是对城市的主要次级河流的主流、主要支流及其蓄水水面进行保护。

新建、改建、扩建建（构）筑物，建筑控制线距主行洪区边缘的距离，以渠化岸线、自然河床、水面线为序，按照次级河流不小于20米、主要支流不小于


10米、一般冲沟不小于5米划定；改变河流性状后，原控制的水面面积与绿化控制面积之和不得减少，蓄水水面以坝顶标高（无坝的以泄水口标高）起算，向岸侧后退距离不小于10米，

（3）标注线主要包括：距离标注、坐标标注、信息类标注、图名标注、面积标注及其它标注。该类标注通常使用天正建筑软件进行操作。距离标注主要是对相邻道路的宽度、控制距离长度进行标注，首先输入 “逐点标注”命令，再对所需注明的宽度进行标注；坐标标注主要是对用地红线的某一个点、道路交叉口等进行标注，首先输入“坐标标注”命令，再对对象进行标注；信息类标注主要是对控制线信息、道路信息等进行标注，首先输入“引出标注”命令，再在弹出窗口中输入信息，最后点击标注对象进行标注；图名标注、面积标注及其它，主要利用“文字标注”命令进行完成，标注图名时，主要注意文字的大小，要居住布置，面积标注通常置于图名标注的右下角，文字大小为图名的二分之一，其它标注主要是道路的竖向标注，通常为“箭头+文字”的形式，箭头指向方向为道路下坡方向，箭头要与所标注道路平行，箭头上方为坡长、下方为坡度，文字标注的样式一般采用“宋体”或“黑体”。

绘制红线图采用的软件有Auto CAD和天正建筑软件。 Auto CAD是Autodesk（欧特克）公司首次于1982年开

发的自动计算机辅助设计软件，用于二维绘图、详细绘制、设计文档和基本三维设计。现已经成为国际上广为流行的绘图工具。AutoCAD具有良好的用户界面，通过交互菜单或命令行方式便可以进行各种操作。

天正建筑软件是利用AutoCAD图形平台开发的建筑软件，软件以先进的建筑对象概念服务于建筑施工图设计，成为建筑CAD的首选软件，同时天正建筑对象创建的建筑模型已经成为天正日照、节能、给排水、暖通、电气等系列软件的数据来源，很多三维渲染图也基于天正三维模型制作而成。在红线图的绘制中，仅运用了天正建筑软件方便的标注功能。

城市规划是一张宏伟蓝图，用地红线图就是将宏观的规划分为若干个小块，各个小块通过错落有致的建筑和纵横交错的道路进行有机连接，让城市的变得丰富多彩；在各个地块中，用地红线又是一道具有重要指导作用和法定效力的无形屏障，将各个建筑都控制于掌控之间。

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