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荥阳市环境保护局文件发布前审核制度
一、建立文稿审核台帐。各部门送审的规范性文件文稿由承办人负责登记、编号,审核过程中的各个环节及有关情况都记录在台帐内。
二、受理登记前要对送审材料进行审查。具体承办人员对送审稿及材料进行核点,应当有送审报告、起草说明、送审文稿及依据材料等。材料不齐的,要求该部门予以补齐,并以补齐日期作为接收日期。
三、实行限时办结制度。承办人应当自文稿登记、主任同意后,5日内完成审核工作,并提出初审意见。情况复杂需要延长初审时间的,应报请主任批准。 四、完善文稿审核程序。
(一)启用文稿审核工作流程单,以记录各环节的重要意见,明确责任。
(二)审核中应当就发现的各项问题与起草部门沟通。沟通意见应事先经主任同意。沟通时应尽量将审核出的问题一起与起草部门研究,防止单个问题分别沟通影响效率。沟通时应阐明或书面提示沟通意见不是法制办最后审核意见,防止出现误解。
(三)讨论稿应当征求意见。征求意见视情况可采取发函、开座谈会或听证会的方式进行。根据征求意见情况对规
范性文件进行修改完善。
(四)规范性文件文稿应当进行会签。根据会签意见,经主任审核同意定稿,加盖法制办印章后,由起草单位提报县政府常务会议审议。
五、建立文稿审核定期分析制度。每半年都对所审核的文稿进行分析,研究文稿内容存在的共性问题及审核工作存在的不足和经验,以指导下一步工作。
六、建立规范性文件审核档案制度。规范性文件发布后,承办人将文稿审核过程中的所有资料整理、立卷归档,妥善保存,以便查阅。
七、严格工作纪律和责任。在规范性文件文稿审核过程中,经办人员要做到认真负责,遵守程序,保证时限。因主观原因造成工作失误或影响的,要追究责任。
荥阳市环境保护局
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