好制度贵在落实

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好制度贵在落实

作者：唐剑锋

来源：《共产党员·上半月》 2017年第10期



近日，河南省向社会公开各县（市、区）党政主要领导的手机信访号码，让信访群众足不出户，发一条短信就可以反映自己的诉求。这项制度还包括“把每一条短信信访内容登记录入信访信息系统”“在第一时间回复信访群众”“做到件件有着落，事事有回音”等。党政主要

领导用手机接访，是工作的一大创新，是顺应群众需要，将新信息技术投入工作的一种新尝试。

这项举措一出台，就被群众称为好制度。我们在实际工作中，往往不缺制定好制度的智慧，缺的恰恰是将好制度扎扎实实落实、落小、落细、落到位的耐心和坚持。制定一项好制度，不是用来“应景”的，不是用来“看”的，也不是用来向上级“请功”的，而是要有利于开展工作、推动工作、解决问题、方便群众的。群众最实际。每推出一项好制度，群众都要看一看领导是不是转变作风，是不是为群众考虑，是不是坚持“问题导向”；群众对制度的落地，甚至更关心，群众会从制度的坚持中，看出党风的好转，领导干部作风的转变。

好制度，不但要及时落地，还要不折不扣执行。这样的制度，在群众看来，就是“说到做到，不放空炮”；要赢得群众信任，要取得群众支持，要改变群众看法，贵在让好制度落地生根。这是开展工作、推动工作的需要，更是让群众受益、群众评判的标准；群众在好制度落实和坚持过程中有了“获得感”，就会大大提高群众的满意度，从而大大提升制度的说服力、感召力、影响力，也会大大改变政府的形象，树立政府的公信力。

当群众有事向主要领导打电话时，手机能不能及时拨通，拨通了能不能引起领导重视，案件受理了能不能得到及时解决；对暂时不能解决的信访问题，能不能及时回复信访群众说明情况，是对这项好制度最好的检验，也是对主要领导干部心中有没有群众，手机信访号码公布后能不能坚持的一次考验，而且，这项考验是长期的。你知道群众什么时候来电话？你休息时，你开会时，你与朋友在一起时，还能不能像工作时间一样笑脸对待群众？

落实这项好制度，是对领导干部党性的长期考验，作风的长期考验，群众观的长期考验，能不能兑现承诺的长期考验。但愿我们的党政主要领导都能经受住考验，在考验面前不“掉链子”；就是你已经入睡了，就是你今天可能遇到了烦心事，就是你正在和朋友在一起，也不要失去耐心，表现出不耐烦。“心中有没有民”，是不是“以人民之心为心”，只需看你接听电话的态度。

一项好制度公布后，群众总是要“察其言、观其行”。唯有党的事业为先，唯有落实为先，唯有群众利益为先，唯有为人民服务为先，才可能让信访电话等“及时就地解决群众诉求”的措施不会成为一句空话。

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