浅新近代中国的社会福利思想

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浅新近代中国的社会福利思想

作者：姚惠琴 于浏洋

来源：《群文天地》2009年第21期

在近代的80余年里，中国社会发生了翻天覆地的变化。就思想文化的演进而言，这一时期的社会思想呈现出古今贯通、中西汇聚的历史特色。以洪仁玕、康有为和孙中山为代表的社会福利思想各领风骚。至今人们在探讨社会福利时，仍然使用“仁政”、“大同”等术语。因此，在笔者看来对他们的福利思想进行解读是十分必要的。

一、近代中国社会福利思想提出的理论依据

(一)国内依据

所谓社会福利，指政府、社会团体等为了帮助社会成员解决困难、满足其物质文化等方面的需要而采取的措施。主要包括公共福利设施、老年福利、残疾人福利、社会救济等。虽然“社会福利”的概念是近代从西方引入，但中国的社会福利思想由来已久。早在春秋战国时期，诸子百家就提出了具有强烈民本色彩的社会福利思想。孔子大同理想是社会福利思想的体现，即“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独残疾者皆有所养”；孟子对君王推行仁政作了具体的阐述；墨子的兼爱思想也是福利思想的体现。可见，古代思想家的思想在不同程度地影响着我国历代的社会福利措施，构成了我国近代福利思想的渊源。

(二)国外依据

鸦片战争以来，随着工业化的到来和西学东渐的影响，近代中国开始由传统社会向现代社会转变。传统的社会福利已经不能满足转型期的社会需求，近代有识之士开始借鉴和吸收西方的社会福利思想。传教士在华举办的慈善事业，近代留学人员在西方接受的新式教育等，将西方的社会福利思想通过各种形式传人中国并用于实践，成为近代中国社会福利思想兴起的社会背景和客观条件。

二、近代中国社会福利思想的内容


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(一)洪仁开的社会福利观

太平天国定都后，洪秀全主持颁布了《天朝田亩制度》，就社会福利思想而言有许多具体的内容，如“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”。但这种空想的社会福利与现实社会有很大的距离。咸丰九年(1859年)，洪仁玕提出了一个发展资本主义的纲领——《资政新篇》，主要包括：社会慈善事业方面，要兴建医院、鳏寡孤独院、育婴堂等，并且建议要靠私人捐助施舍来兴办并设立监督社会福利执行的机构——士民公会；社会风俗方面，统治者要起表率作用，改变人们的传统观念。要改革旧观念和革新思想的根本途径是“设学馆”。

(二)康有为的大同理想

从十九世纪70年代起，资产阶级维新派开始出现在历史舞台上。他们在吸收西方文化思想的基础上提出了自己的社会福利思想，最著名的是康有为的大同理想。他的社会福利事业都由公共机构承担，主要包括“公养”、“公教”、“公恤”三个方面。所谓“公养”即妇女怀孕后，由政府来赡养实施胎教。婴儿出生后一律由公立的育婴院之类的福利机构抚养。所谓“公教”是要普及全民义务教育，即从小学到大学由公家机构实行义务培养。所谓“公恤”是指人若患病或因工作受伤致残可进入社会举办的医院进行治疗，人到晚年可进入社会举办的养老院。

(三)孙中山的社会福利观

孙中山既吸收了古代的大同思想，又吸收了西方的社会思想。他试图建立一个理想的福利社会，集中体现为“民生主义就是社会主义，又名共产主义，即大同主义”。他从“养民济穷”的民生论出发，提出了社会福利主张。主要包括_1、救济工农。孙中山非常同情工农大众的苦难境况，主张消灭贫富阶级，实现自由平等。2、安老怀少。孙中山继承了中国古代“安老怀少”的社会福利思想，并进一步深化。儿童福利和老人福利是社会福利的核心内容。3、理想的福利保障模式。孙中山认为，在民族革命和政治革命成功的同时，还应致力于社会革命，以建立“家给人足，四海之内，无一夫不获其所”的福利保障社会。“平均地权”是实现福利保障社会的最主要途径。

三、近代中国社会福利思想的评价

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