机关公文写作知识（二）——请示的写法

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机关公文写作知识（二）——请示的写法

作者：河之洲

来源：《新长征·党建版》 2017年第3期



请示是各级党政机关、社会团体、企事业单位适用范围较广、使用频率较高的公文文种，属于期复性上行文种，主要用于下级机关单位请求上级领导机关对某一事项或者有关问题给予指示或者批准。

请示主要有两种常用类型：一是请求指示性请示。这类请示即请求上级领导机关指示该怎么办及询问政策、意见的请示，多是下级机关单位、部门执行政策时有不明白之处或者遇到困难、问题需要变通处理而不明政策界限、不知该怎么处理或者执行，请求上级机关单位给予明确的指示意见。二是请求批准性请示。这类请示一般是下级机关单位遇到自身人力、物力、财力无法解决的困难或者问题时请求上级机关单位给予帮助或者解决，或者请求上级机关单位对提出的某事项作出明确批准。

请示的突出特点表现在：一是求复性。请示是向上级机关单位请求指示和批准的公文，具有求复性质。下级机关单位对自己无权或者无法决定与处理的问题，均可以制发请示公文，请求上级机关单位以批复的形式给予明确指示或者批准。二是前置性。请示所及事项一般都是即将发生或者将要遇到的，必须事先向上级机关单位行文请求指示或者批准，待上级机关批准后方能付诸实施，不能“先斩后奏”，即行文必须在事前进行。三是单一性。请示要求“一文一事”，即请示的事项只能是一件事情或者一个问题。在请示事项中不能夹带其它事项，以免导致一文数事，造成公文在批准机关单位及各部门间的旅行，不利于上级机关单位的及时答复。

1.标题的写法

一种采用“发文机关名称+事由+文种名称”的形式，如《XX 市关于修建火车站的请示》。另一种采用“事由+文种名称”的形式，如《关于将XX 风景区列为国家重点风景名胜区的请示》。

2.主送机关的标注

应在标题下另起一行顶格写。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的上级领导机关，请示只能写一个主送机关，不能多头请示，避免贻误工作。请示也不能主送个人。对主送机关以外的需要知晓的有关上级机关单位可用“抄送”处理。

3.正文的写法

请示的正文一般由请示缘由、请示事项和请示结语三部分内容构成。缘由即正文的开头部分，需要明确“为什么请示”。一般需要简要陈述情况，写明请示的原因和理由。

正文的缘由部分，是提出请示事项的依据和立足点，更是上级机关单位作出批复的重要根据，所以要注意做到情况真实、理由充分，否则请示事项就不能或者难以立得住，也不会得到上级机关单位的指示、解决或者批准。缘由部分写完，往往用“现就有关问题请示如下”这样的过渡语承启下文。

请示事项是正文的主体和核心，需要明确“请示什么”，即具体明确地说明请求上级机关单位批准、帮助、解答的具体事项，而且只能是一个事项。在不同行文目的的请示中，具体内容及写法各不相同。若是请求指示的，事项部分要明确提出问题和要求；若是请求批准的，则


要明确提出需要上级支持、帮助、解决或者批准的具体事项，同时还应当充分考虑到解决的必要性和可能性，解决的要求应当提得合理适度。

写请示结语时，根据内容要求使用恰当的祈使性习惯用语作为结束用语，常常另起一行，如“当否，请批复”“以上请示，如无不当，请批准”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

4.附件名称的标注

凡有附件，在正文主体表述结束之后均须按公文格式规范和要求标明所附文件或者材料的标题。

5.落款的写法

正文结束后，按照公文格式规范要求署上发文机关名称并加盖印章，注明成文日期。■

责任编辑/艾杰

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