中国农村反贫困战略中的扶贫政策与社会保障政策

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The Policy of Poverty Alleviation and Social Security in the Anti-poverty Strategy of China＇s Rural Areas



作者：贺雪峰

作者机构：武汉大学社会学系,湖北武汉430072 出版物刊名：武汉大学学报：哲学社会科学版 页码：147-153页 年卷期：2018年 第3期

主题词：反贫困;精准扶贫;社会保障;开发扶贫;低保



摘要：改革开放以来,中国农村反贫困依靠经济发展、开发扶贫、社会保障三管齐下,取得了巨大成就。随着农村贫困人口的快速减少,反贫困政策也在不断调整中,最近反贫困政策的调整集中体现在精准扶贫政策的出台。精准扶贫如何与低保政策衔接成为当前农村反贫困战略的重要问题。与其他国家不同,中国的反贫困制度设计实际上是同时存在两套不同的功能互补的制度体系的,其中,扶贫政策重在环境建设,重点是为贫困地区有劳动力的农户增收创造环境条件。社会保障政策则是为所有缺少劳动力因而缺少响应市场条件能力的农户家庭提供基本生活保障。目前反贫困领域存在的政策错位可能造成政策效率的损失。

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