2015年2月13日明斯克协议

【#第一文档网# 导语】以下是®第一文档网的小编为您整理的《2015年2月13日明斯克协议》，欢迎阅读！

落实明斯克协议的全面措施

1. 尽快实现乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区及其他部分地区的的全面停火，自基辅时间2015年2月15日0点0分起立即开始严格执行。

2. 冲突双方将所有重型武器撤出同样距离，以建立安全区：对于口径大于100毫米的火炮系统建立彼此相距至少宽50公里的安全区，对于多管火箭炮系统建立宽70公里的安全区，对于“旋风-S”、“飓风”、“龙卷风”多管火箭炮系统和“圆点”（“圆点 U”）战术火箭炮系统建立宽140公里安全区： — 乌军将从目前的交火线后撤；

— 乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区的武装团体从2014年9月19日的明斯克备忘录的交火线后撤。

重武器后撤从停火后的第二日开始，并在14天内完成。 这一过程将由欧安组织同三方联络小组进行支持和帮助。

3. 确保欧安组织从撤离开始的第一天起对停火协议及重型武器撤出进行有效的监测和核查，可配合使用一切必要手段，包括卫星、无人机、雷达系统等方式监督。

4. 从撤离后的第一日开始，依据乌克兰法律和《关于地方政府在顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区临时命令》进行关于地方选举方式的对话，及未来这些地区以该临时法令为基础的运作。

随即，自签署本文件之日起30日内，按照2014年9月19日签署的明斯克备忘录和《关于地方政府在顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区临时命令》，接受乌克兰最高拉达通过的领土声明决议案。

5. 通过制定法律提供赦免和大赦，禁止对发生在乌克兰的顿涅茨克和卢甘斯克地区的部分地区的事件及有关人员进行起诉和惩罚。

6. 基于“完全彻底”的原则，确保释放和交换被非法拘禁者以及人质。这个过程必须在不迟于撤离后的第五天完成。

7. 确保安全访问、货物运输、存储，以及根据国际机制向有需要的人分发人道主义援助。 8. 确保全面恢复社会经济关系模式，包括社会转移支付，如退休金和其他款项（收益和收入，按时支付所有的水电费及乌克兰的法律框架内重建税收）。

为此，乌克兰将恢复其在受冲突影响地区的银行系统的控制，并很可能成立一个国际机制，以促进这种移交。

9. 恢复乌克兰政府在冲突地区的国家边防的完全控制，这一过程应在地方选举结束后的第一天开始，并在2015年年底全面政治解决后完成（以乌克兰法律和宪法改革为基础，在顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区进行地方选举），需履行本决议第11条——该条决议由顿涅茨克和卢甘斯克各地区代表与三方联络小组内部协商并达成共识。

10. 在欧安组织的监督下，从乌克兰境内撤离所有的外国军队、军事装备、以及雇佣兵。解除所有非法团体的武装。

11. 实行乌克兰宪法改革，并至2015年年底生效。新宪法包括权力下放的关键要素（考虑到顿涅茨克和卢甘斯克个别地区的特性，认同这些地区的代表），以及在2015年底前，通过顿涅茨克和卢甘斯克地区特殊地位永久性立法决议，按照所注措施进行实施 [注1]。（见注）

12. 以乌克兰法律为基础，顿涅茨克和卢甘斯克各地区代表与三方联络小组内部就有关地方选举《关于地方政府在顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区临时命令》问题进行协商并达成共识。选举将在欧安组织监测下按照符合欧安组织民主人权办公室的有关标准进行。

13. 加强三方联络小组的活动，包括设立工作团队以落实明斯克协议的相关方面。他们将反映三方联络小组的成员。




注1：

这些措施，依照法律《关于地方政府在顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区临时命令》，应包括以下内容：

— 豁免对发生在乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区的事件及有关人员的处罚、骚扰和歧视。

— 语言的自决权。

— 地方政府参与对顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区的检察院和法院的负责人的任命。 — 中央行政机关与顿涅茨克和卢甘斯克地方政府当局达成促进地区经济、社会和文化发展机遇的协议。

— 国家支持顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区社会经济发展。

— 中央政府和俄罗斯联邦的各地区跨境合作援助顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区。

— 为了维护顿涅茨克和卢甘斯克部分地区的公共秩序，地方议会可以决定成立一个人民警察大队。

— 之前由地方议会选举产生的议员和乌克兰最高拉达依法任命的官员，其权力不能被提前终止。

签署该文件的三方联络小组的参与者：

欧安组织大使海迪·塔利亚维尼 ———————————— 乌克兰第二任总统库奇马 —————————————— 俄罗斯联邦驻乌克兰大使祖拉博夫 ———————————— 人亚历山大·扎哈尔琴科 ———————————————— 伊戈尔·普罗特尼茨基 ———

本文来源：https://www.dy1993.cn/PqG4.html