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完善信访工作制度,创新信访工作机制
完善制度创新机制全力促进信访工作科学化规范化
机关规范化建设是信访部门改善工作条件、创造优美环境、提高工作效率、塑造良好形象的一项非常重要的基础性工作。针对机关管理的薄弱环节,以规范化建设为出发点,完善硬件设施,加强制度建设,加强日常管理,促进了全县信访工作的进一步完善,确保了全县社会的和谐稳定,为县域经济又好又快发展提供了有力保障。 一、强化宣传教育,规范信访秩序
《信访条例》是规范信访秩序和各级政府及其工作部门工作的重要行政法规。是密切党政人民关系,维护人民合法权益,维护信访秩序,促进社会主义和谐建设的纲领性文件。因此,我县把宣传贯彻《信访条例》作为做好信访工作的首要任务,进一步规范信访秩序。 (一)抓法制宣传,引导群众知法守法。为了使信访条例家喻户晓,人人皆知,为了维护群众的合法权益,确立解决群众反映的实际问题,维护社会稳定。我们坚持把宣传培训作为贯彻《信访条例》的基础性和先导性工作来抓,从2021年开始,在每年全县范围内举办了县乡村三级干部参加的培训班一期、四年来共举办专题讲座21期,共培训各部门、乡镇、村专兼职信访干部2324人次,发放《信访条例》手册100,000余份。使《条例》 一
家喻户晓,深入人心,使贯彻《条例》成为广大干部群众的自觉行动。
(二) 注重教育引导,引导群众依法上访。随着《条例》的学习、宣传和实施,我们重视对上访人员的教育和指导。积极引导群众正确行使信访权和信访权,依法有序信访。要千方百计解决群众合理的投诉,千方百计为不合理的投诉服务,争取群众的理解。对多次处理到位,但仍坚持过高标准或越级、异常上访、重复上访、不合理纠缠上访、吵闹上访的,要采取严厉打击和控制措施。 二、加强制度建设,健全长效机制
近年来,我县以建立健全信访长效机制为目标,始终把制度建设作为一项基础性工作来抓。先后制定和完善了隐患排查、领导接待日、领导包案、监督处理、信息反馈、信访通报和责任追究等一系列制度,在推进信访工作科学化、制度化、规范化方面不断迈出新步伐。
(一)完善领导接待包案机制。几年来我们认真坚持了每周三由一名县领导来信访局接访的制度,实行首接负责制,谁接待的案件,谁负责包案,一包到底。对自已接待的案件确实解决不了的,通过协调其它领导或部门解决,仍解决不了的问题,向主要领导批报,
集体研究解决。特别是在今年三级书记大接访活动经来,我县通过主要领导带动,作到了每天一名县级领导接访。每周由信访局以县级领导接待情况通报形式将一周领导接待的 二
案件处理情况通报全县。为明确每位领导的包案责任,定期以县委政府的明义下发文件,将包案领导、包案单位、责任人、办理期限以正式文件形式下发,由两办督查室和信访局共同督办。
(二) 完善信息通报和监督机制。信访工作实行“日送、月通知、季度分析、半年监督”制度。当日发生的重要信访案件,应当将“重要信访信息”报送县委、县政府。一个月内发生的信访问题,应当向县委、县政府提交《信访通知》。同时向各乡镇和有关部门通报,提请有关部门注意。每季度对全县信访情况进行分析,并以信访动态的形式上报县领导,以便领导及时掌握全县信访情况。每六个月对交办案件的处理情况进行一次监督检查,并以监督通知的形式向全县报告。今年以来,共编发重要信访信息15期、信访简报8期、信访动态3期,不仅为领导全面及时掌握全县信访情况和不稳定因素,科学决策提供了参考和依据,也增强了各级干部的责任感,有力地促进了问题的解决。同时,对领导办案、职能部门交办的案件,坚持“四个依靠”,即依靠领导形成权力,依靠部门形成合力,依靠基层单位形成权力,依靠舆论形成压力。利用县政府的督办通知,公布信访问题的承办单位、稳定治理措施、完成期限和要求,确保信访问题能按期限要求得到有效解决。今年以来,共下发了21个监管令,督促责任部门及时妥善处理15个问题。同时,局领导协助有关单位做好群众稳定治理工作,推动问题圆满解决,最大限度地避免群体性事件的发生。 3
(三) 完善考核问责机制。为落实领导干部在信访工作中的责任,制定并完善了《信访工作责任追究办法》和《信访工作考核办法》。信访工作实行严格的问责制度。对管辖范围内的纠纷调查和解决不力以及领土管理部门监督不力造成的问题,制定了严格的问责制度。今年以来,我们进一步强化了“稳定是第一责任”的意识,增强了各级领导干部的责任感,积极抓好信访稳定工作。 三、强化硬件建设,夯实工作基础
2022以来,我县一直致力于“把信访部门建设成一个窗口,为群众提供一个家”,努力改变接待场所差、办公条件差、档案管理不规范的局面,努力把信访部门建设成党、政、民的桥梁。增强人民群众对县委、县政府的信任,树立信访部门的良好形象。
(一)是改善接待场所。积极争取财政资金65万元,新建多功能接待大厅250平米,增设了座椅,饮水机等便民设施,同时在大厅里公开了来访接待程序、领导接待日日程安排、领导分管工作、联系方式等,方便了信访人,扩大了政务公开透明。
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