在扶贫调研座谈工作会议上的发言

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在扶贫调研座谈(zuòtán)工作会议上的发言 在扶贫调研(diào yán)座谈工作会议上的发言

**是后开展(kāizhǎn)地区(dìqū)，农业开展(kāizhǎn)不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业开展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决**"三农"问题探究一条具有当地特色的开展途径。

一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键

我市是贫困地区，农业消费程度比拟低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。如今一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是消费程度低消费力程度低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是非常重要的。

目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区仍然贫困，经济落后地区仍然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业工程，没有得到规模化开展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资形式进展调整，可以改变当前只有单一部门投入的优势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以进步农业消费力的重要举措。 二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试

1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和进步劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术形式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续开展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场讲解结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，表达在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势〔一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源缺乏、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习本钱；五是"土"，授课教师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经历"、"土教材"，更合适当地消费生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同消费时期和当地农民朋友的不同需求灵敏安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分表达农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"效劳责任感〕。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业根底与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的开展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。


2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力(dònglì)、为切入点，是实现先进消费(xiāofèi)力作用、先进(xiānjìn)文化带动作用，落实广阔(guǎngkuò)人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统(chuántǒng)农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业构造战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进展配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决进步品质、降低本钱、延伸产业链等关键技术问题，结合施行"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进展配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术根底。

3、在开展中不断改良**农业产业化开发建立思路。从20xx年起，**将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条开展路子，优化四业并举，深化建立五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障才能，促进农业稳定开展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快开展。此工作思路不仅着眼于面上的

产业化开展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和开展，以面上的开展带动整村推进式扶贫的开展。

三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用

1、农业的根底地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。

**农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的根底地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业开展仍是根底。 从**市的农业(nóngyè)和农村经济开展(kāizhǎn)的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段(jiēduàn)，处于非持续开展(kāizhǎn)向可持续(chíxù)开展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决方法是不断进步农业科技程度。进步农业科技程度需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫工程、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济开展的潜能，具有较大的可行性。 2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。

通过深化施行"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业开展，全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻到达20万亩、木薯到达10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术根底，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任

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