乌克兰政治危机的根源分析

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乌克兰政治危机的根源分析

2004 年10 月31 日, 乌克兰进行独立以来的第四届总统选举。11 月24 日, 乌克兰中央选举委员会宣布, 在第二轮选举中, 亚努科维奇以2. 85 个百分点的微弱优势获得胜利。尤先科拒绝接受这一结果, 其支持者上街抗议, 要求重新大选。而亚努科维奇的支持者则反对重新选举, 要求维持原判。一场政治危机由此而来。 一、政治危机的内部根源。

乌克兰政治危机是在内部因素和外部因素共同发生作用的条件下爆发的。就内部因素而言, 不断恶化的民族矛盾是这一危机的罪魁祸首。

乌克兰的东部地区和西部地区有着不同的历史遭遇。自古以来, 乌克兰一直处于分割的 状态。东部地区从1654 年起一直在俄罗斯的版图内, 而西部地区则在14 世纪至1939 年期间始终处于波兰等国的势力范围内。在民族构成上, 东西部地区也有很大差别。乌克兰族占全国总人口的70% 以上, 主要生活在西部地区; 俄罗斯族占22% 左右, 主要生活在东部地区。西部居民主要信奉天主教, 而东部居民则信奉东正教。不同的历史遭遇使东西部地区在政治、经济和社会等领域出现了很大差异。在对外关系方面, 东部与俄罗斯的联系千丝万缕,而西部则亲近波兰、欧洲和美国。

1991 年乌克兰独立后, 历届政府为密切东西部之间的关系而采取了不少措施。然而, 长期形成的隔阂很难在十多年的时间内消除。事实上, 在此以前举行的各次总统选举或议会选举中, 东西部矛盾总会在政治舞台上凸现。

亚努科维奇出生在乌克兰东部的顿涅茨克州, 曾任该州州长。他是东部和南部地区选民的支持者, 受到俄罗斯的支持。亚努科维奇多次说过, 乌克兰必须与俄罗斯进行全方位的合作。他表示, 一旦当选总统, 他将进一步加强与俄罗斯发展关系, 将使俄语成为乌克兰的第二语言, 并允许乌克兰人拥有俄罗斯和乌克兰双重国籍。曾亲曾两次前往乌克兰为亚努科维奇助选。由于得到了现任总统库奇马的大力支持, 亚努科维奇在总统候选人中的人气指数一直很高。

尤先科是乌克兰西部和中部地区选民的“代言人” , 他的妻子出生于美国。因此, 许多人说, 无论在家庭中还是在政治舞台上, 尤先科都是亲美的。尤先科曾公开表示, 如果他在大选中获胜, 他将致力于乌克兰加入北约的进程, 并将大力发展与欧盟的关系。


亚努科维奇是现任总理, 手中拥有大量的行政资源; 尤先科是前总理, 同样具有很强的政治家才能。因此, 两强相遇, 双方都希望能出奇制胜, 将对方置于死地。

除地区分裂主义以外, 经济因素也是不容忽视的。独立后, 伴随着转轨进程的推进, 乌克兰经济陷入了严重的危机。虽然近几年乌克兰经济摆脱了困境, 但人民生活水平并没有出现明显的、大幅度的提高, 而政府官员及其子女或亲属则在私有化的过程中大搞腐败活动, 中饱私囊。例如, 库奇马总统的女婿平丘克拥有电视台、银行和数个重工业企业, 成为乌克兰最富有的人。许多乌克兰人将自己的贫困状况归咎于政府的无能和政治家的腐败。因此, 当国家的政治生活出现动荡时, 他们往往随波逐流地跟从总统候选人参加抗议活动, 借以发泄其不满。

还应该指出的是, 乌克兰政治改革的缺陷也在一定程度上诱发了这一政治危机。独立 后, 乌克兰进行了以政治自由化为手段、以多党制为基础、以三权分立为目标的政治改革。但是, 围绕总统、议会和政府之间权限的划分问题, 各派政治力量一直存在尖锐矛盾和斗争。

此外, 在政治改革的过程中, 乌克兰各政党的领导人和政治家注重的仅仅是政治改革的形式及速度, 对西方民主是否符合本国国情等问题并不关心。 二、政治危机的外部根源。

导致乌克兰政治危机的外部因素是, 俄、美、欧三方的插手和干预。

俄罗斯支持亚努科维奇。当11 月22 日第二轮选举的初步结果公布后, 正在国外访问的俄罗斯总统普京立即致电亚努科维奇, 祝贺他当选总统, 并批评西方国家干预乌克兰总统大选。俄罗斯驻欧盟特别代表亚斯特列任姆斯基也指出, 美国直接干预了乌克兰大选, 美国的一些政治家“不分昼夜地活跃在基辅的街头, 各种基金会、非政府组织、顾问和专家也在向反对派提供资金, 出谋划策 ”。

美国是尤先科的“ 后台” 。美国用于支持尤先科的助选资金高达1500 万美元。白宫发言人承认, 美国确实通过“ 民主基金会” 向乌克兰选举捐献了资金。11 月24 日, 在乌克兰中央选举委员会宣布亚努科维奇取胜后, 美国国务卿鲍威尔立即举行新闻发布会, 表明美国不能接受这一选举结果。而当乌克兰最高法院裁定第二轮选举结果无效后, 美国立即对这一裁决表示欢迎。 欧盟同样直接或间接地支持尤先科。监督此次选举的欧洲安全与合作组织、欧洲议会、欧洲委员会和北约的观察员纷纷指责乌克兰大选存在舞弊现象。为了表示对大选“不公 ”的抗议, 欧盟国家甚至召回了驻乌克兰大使。

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