制订员工手册的重要意义及步骤

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制订员工手册的重要意义及步骤

1、《劳动合同法》第三十九条规定：员工严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，给用人单位的利益造成重大损害的，用人单位可以解除与其的劳动合同。而对于何为“严重违纪”、“重大损害”，法律并未做出具体的规定，这些就需要用人单位在规章制度中根据本单位的特点和现状进行明确、具体的规定。

2、因此，此案的关键是用人单位到底有没有明确的规章制度规定外出需要进行审批。如果用人单位制定了完善的内部规章制度，并且已经向员工公示。在规章制度中对上述情形有明确规定；如果违反则可以辞退或者解除劳动合同，那么就该规定本身而言，不存在违反法律、法规规定的情形，系用人单位行使生产经营管理权的具体表现。因此，用人单位有权按照规章制度的规定辞退王女士。

3、当今社会中，完善的规章制度可以说是企业的内部“立法”，对用人单位和员工来说都有无可比拟的现实意义和法律意义。特别是在法律法规对劳动纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显得尤为重要。很多企业在面临劳动争议纠纷中解除劳动关系这一难题时，都输在了“规章制度”上。

4、那么什么样的规章制度才是合法完善、产生法律效力的呢？专家认为：实践中要真正使用人单位的规章制度发挥应有的作用，要注意以下四点：

一是制定主体要合法。根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，规章制度的制定主体应该是用人单位，如果是用人单位的某个部门制


定的规章制度，一旦发生劳动争议，就无法产生预期的效力。 二是规章制度的内容应当合法、合理。在实践中，很多单位制定的内部规章制度，在工时、休假、加班等方面违反国家规定的基本标准，甚至侵犯用人单位职工人权。《劳动合同法》规定，员工严重违反用人单位劳动纪律或者用人单位规章制度、给用人单位的利益带来重大损害的，用人单位可以解除劳动合同。但“严重违纪”、“重大损害”如何衡量，都需要用人单位在规章制度中做出具体的规定并要合理，若将很细微的问题上升为严重违纪，便可能有失合理性。 三是不得与劳动合同和集体合同相冲突。在实践中，有些用人单位与员工签订劳动合同时，将规章制度作为劳动合同附件，但又与劳动合同不一致。这种情况下执法部门一般会将劳动合同的约定作为裁判的依据。

四是用人单位规章制度的程序必须完备。根据《劳动合同法》规定，规章制度的制定应通过企业的民主程序进行，并要向员工公示，包括制定程序和告知程序。

用人单位规章制度的制定、修改流程应为：用人单位管理部门酝酿草案→在一定范围内征求意见并修改→提出方案和意见→职工代表大会或者全体职工讨论通过→公示告知。

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