晚清选官制度的变化

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晚清选官制度的变化

清朝统治者凭借它强大的政治体制和精英统治的晚清选官制度一度成为中国历史上最为成功的政治体制之一，也是中国政治实践史上的一个重要篇章。其背后的核心思想就是实行封建时代“选举贵族”的政治和社会政策，以充分发挥晚清式精英精英选拔制度的精髓，使政治力量受到有效控制，避免中央政权的衰落。

晚清选官制度存在于清朝政治从康熙三十五年（一六九六年）始至清朝灭亡（一九一一年）止期间，历经了三百多年的演变和发展。选官制度的变迁可归纳为三个阶段：康熙帝初成绩、乾隆朝发展顶峰期及满清入关后下滑期。

第一个阶段指的是康熙在位期间，从一六九六年至一七二三年，由于社会经济稳定、忧患意识强烈及统治精英自觉运用晚清选官制度，使晚清选官制度出现了转折，它的实行改变了先秦至唐代的“官功即官位”的传统。在此期间，晚清选官制度的一般特点是：以士绅为基础的选举贵族，科举状元获得授予爵位的特权，专家、书院和乡试的考试制度，将社会贵族势力和官僚势力紧密结合起来，以确保政府的权威。

第二个阶段指乾隆朝，从一七二三年至一八一六年，在政治上，乾隆朝全面推行晚清选官制度，又加强了它的实行。晚清选官制度在此时期取得了长足的发展，体现在考试制度的完善，以及对社会礼仪的严格要求，进而使晚清选官制度形成了完整的体系。乾隆朝选官制度的发展，推动了“四批”选官改革，增加了官员及文官招收人数，



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并实行了“还责制”，使晚清选官制度取得空前的发展，从而为清朝统治者奠定了坚实的政治基础。

第三个阶段则指清朝入关后，从一八一七年至一九一一年，由于清朝统治者因内耗失败而失去了对内政的控制，引发了社会动乱，农民起义，民社运动频发，使晚清选官制度进入滑坡期。清朝垮台后，林则徐发动公理改革，实行“九会制”，把三等以下官员的考试制度统一到九会奉行的制度之下；同时也实行了九次国考，考试中的审定制度经过一系列的变革，但九次国考本身严格的考试制度却未受到明显地改变。未能实行全面选举制度的改革，是晚清选官制度下滑期的重要原因之一。清朝垮台后，晚清选官制度无法继续存续，最终由民国政府取代。

晚清选官制度，是中国政治历史上最为重要的政治体制之一。它的发展历经三百多年，由康熙帝初成绩到乾隆朝发展顶峰期，再到清朝垮台后的滑坡期。晚清选官制度的成功，源于它有效的解决了“人居位”的问题，为清朝统治者提供了可靠的人才来源，它一定程度上对清朝统治者框架下的政治稳定有着重要的贡献。而它的失败，也展示出晚清选官制度分配的社会矛盾及它的弊端，因此，选官制度的改革是必须的，中国新民主政治体制的推行正是为了克服晚清选官制度的缺点和不足。

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