党校学员管理的制度化与人性化

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党校学员管理的制度化与人性化

学员管理是实现党校培养目标的重要环节。党校学员管理不仅影响着学风，关系到干部教育培训的质量，而且影响着党校形象，关系到党的干部教育事业的长远发展。近年来，青岛市委党校紧密联系学员实际，大胆探索、严格管理，学员管理水平大幅提高，连续 4年在青岛市目标绩效考核中获得优秀等次。实践中，我们认为做好党校学员管理必须坚持制度化与人性化的有效结合，努力实现管理育人。

一要坚持从严治校，加强制度建设，用科学的制度规范学员管理。党校是干部培训的主渠道。党校的学风校风关乎党风政风和干部作风。社会各界之所以广泛关注党校的学风，是对党校这片净土寄予厚望。建设风清气正的学府，不但是全国各级党校的共识，也是学员和社会的期盼。我们必须从对党忠诚、对事业负责的高度来认识党校学员管理，坚持严字当头，把从严治校、从严施教、从严管理的要求贯彻始终，以严明的纪律和坚强的党性，使党校成为不正之风的“净化器”。

当前，我国正处于现代化的重要阶段，科学发展是我们工作的主题。党校学员管理要实现科学发展，不能靠一阵风、大呼隆式的整风运动，而是要建立长效机制，加强制度建设，用制度来规范学员管理。反观以前的学员管理制度不可谓不全，要求也不能说不高，但管不住、管不好的现象仍然比较普遍，问题的症结主要有两点，一是制度不够科学合理，二是制度不能完全落到实处。

首先要制定科学合理、切实可行的制度，给学员一把明确的“尺子”。制度是运转着的规则体系，可操作性是制度运转的核心保证。实践中，我们发现，学员管理制度不在于要求多高、种类多全，关键看是否合理可行，特别是对学员的约束性制度越是具体明确，越具有可操作性，执行效果越好。如今年省市委组织部出台的“十不准”规定，对公车伴读、吃请请吃、私自离校等干部培训中的不良风气明令禁止，并明确指出学员若有违反须辞去现职并接受组织处理。“十不准”具体明确、简明扼要，学员能迅速入脑入心，党校操作起来尺度明确、规范可行，可能比一本厚厚的制度汇编有效。这就要求制定学员管理制度的时候，一定要坚持实事求是，从实际出发，深入调研，反复论证，求精求实，避免出现含义不明、模棱两可、累赘冗长、自相矛盾的情况，确保出台的制度科学合理、责任明晰、便于操作、执行有效。在实施过程中，同样要坚持实事求是，根据执行情况和学员反馈，及时修订完善制度，使其更加科学合理、切实可行。

其次要狠抓落实，维护制度的权威性和约束力。制度出台不是目的，关键在于落实。有制度不执行比没有制度更糟糕。今年，我们围绕落实廉洁自律“十不准”规定和《学员管理百分制考核规定》狠下功夫。一是加强宣传教育，提高学员的制度意识，增强制度执行的自觉性。学员入学前，我们督促参训单位落实参训谈话制度，督促学员100%签订《遵守培训纪律 树立良好形象承诺书》，使学员入校前就对学员管理制度有所了解。每次开班，首先开展入学教育，重点班次由党校主要负责人亲自进行入学教育，组织学员认真学习廉洁自律“十不准”规定和《学员管理百分制考核规定》，提高学员执行制度的自觉性和主动性。在校园网宣传先进典型，积极营造制度落实的环境。二是完善配套措施，优化制度执行流程。根据学员管理百分制考核的规定，我们将学员管理流程进行梳理分解，对重要的节点有的放矢地采取措施抓紧抓好，如在出勤签到、规范请假、公示通报、讲评反馈等环节，通过抓节点、抓细节，保证制度运行环环相扣，执行有序。三是抓好重点班次，形成示范带动效应。对市管领导干部进修班、中青年干部培训班和青年干部培训班等重点班次，与市委组织部密切配合，齐抓共管，高标准、严要求，精心打造示范班。今年上半年，示范班学员出勤率达到97%以上，


有效地发挥了标杆样板的示范作用，带动学员管理全面上水平。

二要坚持以人为本，创新管理方式，以人性化服务提升学员管理。党校学员层次较高，大都是担任一定职务的领导干部。教育对象的特殊性，决定了党校学员管理的特殊性。一方面学员视野开阔，理论水平较高，实践经验较丰富，对教学和管理的要求高，管理难度大；另一方面学员受党教育多年，有较强的组织纪律观念和自我管理能力。对他们的管理，单凭刚性的制度约束远远不够，更需要以人为本的柔性管理。

以学员为本的人性化管理，必须提高教育服务质量，满足学员需求。人性化的学员管理，要求我们反求诸己，努力加强自身软硬件建设，提高教育服务质量。一要狠抓教学质量，让学员学有所获。为了解学员需求，近年来，我校加大需求调研力度，通过问卷、走访、座谈等多次专题调研，摸清各级各类学员学习需求。根据需求，精心设计教学专题，合理安排培训课程，并通过教学专题招标、试讲、竞争上课、“三个论坛”等措施，不断增强教学的吸引力。着眼学员全面发展，在必修课之外安排活动课程，周一下午选修课、周二下午党性教育、周三下午外请报告、周四下午学员论坛、周五下午文体活动，全方位满足学员学习需求。二要狠抓服务质量，让学员住得下。我们把人性化管理从教学延伸到行政后勤教辅等各个工作环节，努力提高服务水平。如千方百计改善学员食宿条件，配合封闭式管理，每天晚上开放健身馆，每周二晚放电影，每周二、三、四组织出早操，充实学员课余文体活动，用周到细致的服务赢得学员满意。三要狠抓作风建设，增强学员的归属感。近年来，我校干事创业，勇争一流，努力创建全国副省级城市一流党校，作风建设成效明显，也赢得了学员的尊重、理解、支持、配合。工作中，我们注重用好这一无形的精神文化资源，用“忠诚、卓越、创新”的党校精神感染学员，用“干事创业、争创一流”的工作作风影响学员，带动学员共同参与党校教学和管理。

以学员为本的人性化管理，必须尊重学员的主体地位。激发学员自我管理、自我教育的内生动力。党校学员来自各条战线并担任一定领导职务，实践管理经验丰富，党校应该用好这一宝贵的人力资源。实践中，我们注重引导学员强化自我管理、自我服务意识，让他们在管理上唱主角、展才华。一是充分发挥学员党支部和小组的作用，变被动管理为主动管理，鼓励学员自主提炼班级精神、打造班级品牌。实践证明，学员自我管理更具亲和力，更能融入学员的生活，更有利于学员自律。二是调动学员自主学习的积极性，以学员为主体组织实施学员论坛、外出考察、课题研究等教学活动，激发学员学习的动力，增强教学效果。如学员论坛就是我们为学员量身打造的舞台，学员通过论坛交流工作、分享经验、碰撞思想，教学组进行点评，很好地实现教学相长、学学相长。三是在组织员的指导下，鼓励学员自行组织读书研讨会、编印班级报纸、编发学习简报、刊印论文集等教学实践活动，提升学员自我教育的能力，培养学员的团队意识。四是加强与学员的沟通交流，努力构建尊重友善的互动关系。通过组织员、教学组跟班管理，选派教师跟班学习，召开学员座谈会等，多渠道与学员交流，从思想上、学习上、生活上关心学员，及时帮助学员排忧解难，及时听取学员的意见建议，及时对党支部的工作进行引导督查，保证学员管理的正确方向和实际效果。

党校学员管理应当是制度化管理与人性化管理的有机结合，用制度来约束学员行为，用党校文化来影响学员精神，用真诚的服务来赢得学员支持，在信任、尊重、激励中发展人，在熏陶、感染中教育人。

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