2020年底前,技能人员水平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定

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2020年底前，技能人员水平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定

作者：韩秉志

来源：《科学导报》2020年第02期

1月2日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长汤涛表示，我国将按“先立后破”“一进一退”原则，分步取消水平评价类技能人员职业资格。到2020年底前，技能人员水平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定，并退出国家职业资格目录。

我国职业资格分为准入类职业资格和水平评价类职业资格两类。准入类职业资格所涉职业工种，劳动者必须取得相应职业资格方可上岗就业;水平评价类职业资格所涉职业工种，具有较强专业性和社会通用性，技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要，劳动者可自愿参加评价。

“这次改革，就是要把水平评价类技能人员职业资格分步取消，时间大概是一年。”汤涛说。

2013年以来，人社部牵头组织协调减少取消职业资格许可和认定事项，先后分7批取消434项职业资格，占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。2017年9月份，人社部向社会公布国家职业资格目录，实行清单式管理。目录共包括140项职业资格，其中技能人员职业资格81项（含准入类5项，水平评价类76项），专业技术人员职业资格59项。

“减少取消职业资格许可和认定事项，解决了职业资格过多过滥问题，降低了就业创业门槛，激发了市场主体创造活力。”汤涛表示，把职业资格转为职业技能等级认定，将按照“放管服”改革要求，建立更加符合市场经济需要的技能人才评价制度。总体思路，就是准入类职业资格继续实行职业资格目录管理;水平评价类职业资格，将建立并推行职业技能等级制度。 人社部职业能力建设司司长张立新表示，建立职业技能等级评定和过去职业资格评价制度相比，最大的一个区别，是把技能人员水平评价这项工作，由政府评价认定改为实行社会化的职业技能等级认定。为此，人社部将推动企业等用人单位和社会培训评价组织这两类评价主体，按规定开展职业技能等级认定。

“企业需要什么人，怎么评价使用，企业最清楚。所以，要以企业为主阵地，放权给用人主体，大力推进企业职业技能等级认定试点工作。”张立新说。

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