加强党内政治文化建设

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加强党内政治文化建设

作者：高英华

来源：《求知》 2017年第10期



习近平总书记在党的十八届六中全会上首次指出，要通过加强党内政治文化建设，不断培厚良好的政治生态土壤。加强党内政治文化建设有助于贯彻各项党内规章制度，净化和规范党内政治生活，是推进党的建设新的伟大工程的一项重要课题。

一、加强党内政治文化建设的内涵

党内政治文化特指中国共产党内的政治文化，是党自身在长期的发展与实践中，逐渐形成的带有中国特色的政党精神、政党制度和政党行为等政治文化。习近平总书记指出，我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。以马克思主义为指导是党内政治文化的命脉，中华优秀传统文化是党内政治文化的根基，革命文化是党内政治文化的灵魂，社会主义先进文化是党内政治文化的主体。党内政治文化分为党内政治观念文化、党内政治制度文化和党内政治行为文化。中国共产党党内政治文化的核心是中国共产党人的价值观。加强党内政治文化建设，是习近平总书记在党的十八届六中全会讲话中提出的新的重要思想。此后，习近平总书记强调：“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”加强党内政治文化建设，是针对当前党内政治生活中的突出问题提出来的。

二、加强党内政治文化建设的必要性和重要性

1.加强党内政治文化建设的必要性。中国共产党的党性要求和中国共产党面临的问题挑战，要求我们必须加强党内政治文化建设。对于党的建设来说，加强党内政治文化建设无疑是强党兴党更基本、更深沉、更持久的力量。第一，中国共产党的性质和宗旨决定了我们必须要加强党内政治文化建设。在新的时代背景下，习近平总书记明确提出，要以良好党内政治文化引导和带领党内政治生活积极健康向上发展，促进政治生态持续好转。这一论述抓住了党的建设的关键和根本，为党的建设注入了强大的持久的力量，为更好地体现党性和诠释宗旨，进而保持党的先进性和纯洁性打下了坚实的基础。第二，党内政治文化中存在的问题要求加强党内政治文化建设。当前党内政治文化建设总体状况良好，但也存在一些党内不良文化滋生蔓延的问题。这些不良文化产生的问题会腐蚀党的思想道德基础，打破党的团结和集中统一的局面，破坏党内政治生态和党的形象。这些问题集中表现在三个方面。一是重人情、轻法治的中国封建传统社会心理严重阻碍党内民主建设。当前，少部分党员干部官僚思想严重，封建主义的思想余毒滋生了圈子文化、官僚文化、庸俗文化、双面文化、厚黑文化等不良党内政治文化。二是过于开放包容的民族文化和境外敌对势力的渗透使党内政治建设容易偏离党内民主建设方向。部分党员干部对国外的价值观念不加批判地吸收，将适应西方社会的公民社会理论、三权分立理论搬到中国，鼓吹西方民主道路。同时，对走中国特色社会主义路线不坚定。三是市场经济在唯效率至上的原则下产生了一系列与党性原则冲突的思想和观念，这种价值观渗透到党员的心理和日常行为中，进入了党内运行机制，造成党员心理上的强烈反差。

2.加强党内政治文化建设的重要性。党团结和带领全国各族人民以文化建设成果把社会主义事业不断推向前进是中国的发展逻辑。先进文化与我们党之间的这种深层次的逻辑关系，决定了党内政治文化的创新发展对于党的发展壮大具有重大作用。第一，加强党内政治文化建设，才能为全面建成小康社会打好精神基础。加强党内政治文化建设，根据社会主义市场经济和政治的发展要求不断培育和创新党内政治文化，用新的文化价值观指导社会主义市场经济和政治


生活，有助于满足人民的精神文化需求和中国特色社会主义文化建设的要求。从性质和类型上说，党内政治文化属于社会主义政治文化，是与新型政治制度和党内法规制度相适应、且以马克思主义为指导的社会主义文化的重要组成部分。党内政治文化建设是中国特色社会主义文化建设的核心，从中国共产党自身建设的长期领导实践和执政实践中逐渐形成，对社会主义文化发展具有引导和带领作用。加强党内政治文化建设，根据时代变化，取其精华，去除糟粕，坚决反对腐朽文化，有助于不断完善中国特色社会主义文化体系，增强中国特色社会主义文化自信。

第二，加强党内政治文化建设，才能抓好全面改革开放的方向盘。加强党内政治文化建设，有助于坚持社会主义道路，保持政局稳定。改革开放后，党和政府一手掌握资源，一手握有权力，很容易滋生腐败。加强党内政治文化建设，特别是完善党内民主集中制，对于尊重个性自由和维护社会整体十分重要。在社会主义市场经济条件下，在经济规则上提供法律规范的同时，在政治规则上也要有章法可寻，才能减少权力的寻租空间，杜绝腐败，充分发挥社会主义市场经济和中国特色社会主义的优势。

第三，加强党内政治文化建设，才能为全面依法治国提供强力支撑。在以加强党内民主制度文化建设为重点的党内政治文化建设中，进一步细化完善党内的集体领导制度、质询制度和民主监督制度等一系列制度规范，使广大党员独立自主参与管理党内事务，有助于培育理性的公民文化；规范党内民主，健全民主集中制，监督制约制度，党内选举制度和党务公开制度，督促党员有序参与党务管理，有助于培育积极独立的参与文化；广大党员干部提高对法律法规的认知，善于用党纪国法解决问题，处理好法治与人治的关系，牢固树立程序意识和法治意识，有助于培育科学合理的法治文化。

第四，加强党内政治文化建设，有助于稳步推进全面从严治党。在思想建设上，加强党内政治文化建设，党员领导干部能够不断补充精神之钙，增强文化自信，牢记党的性质与宗旨，从思想上建设一个理想信念坚定的马克思主义政党。在组织建设上，通过加强党内政治制度文化建设，进一步完善民主集中制、加强党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设。在作风建设上，加强党内政治行为文化建设有助于端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风。在反腐倡廉建设上，通过加强党内制度文化建设、党内行为文化建设和党内观念文化建设有助于加快实现不敢腐、不能腐、不想腐的机制运行。在制度建设上，加强党内政治文化建设，有助于进一步完善党内选举制度和党务公开制度，健全民主监督制度，不断完善党组织制度形式和制度内容，构建系统制度体系。

三、加强党内政治文化建设的路径

1.从党内观念文化建设入手，加强党内政治文化建设。一要坚定不移地坚持以马克思主义为指导，运用马克思主义的立场、观点、方法树立正确的世界观、人生观和价值观，用共产主义信念武装头脑。二要以中华优秀传统文化为基础，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，教育引导广大党员干部自觉抵制各种封建落后错误思想的侵蚀，旗帜鲜明地与有害政治文化作斗争。三要以革命文化为源头，学习共产党人清正廉洁的工作作风。党员领导干部要传承红色革命基因，不怕牺牲，敢于为服务人民的伟大事业献身。四要以社会主义先进文化为主体，党员领导干部要发挥好模范带头作用，做社会主义有理想、有道德、有文化、有纪律的现代中国公民。五要把党性和人性相结合。中国共产党的党性与人性是高度统一的，要发扬人性光辉的一面，不断完善自己，注重道德修养。六要抓住共产党人的价值观建设这一核心。共产党人要始终坚持以马克思主义指导，从人民的需求出发，

在长期革命、建设和改革的实践中逐渐形成正确的认知事物、明辩是非的价值思维和价值标准。

2.从加强党内制度文化建设入手，加强党内政治文化建设。一是必须充分发挥党的规章制度和组织原则的根本性约束和引导作用。党内制度文化建设要树立与时俱进的理念，以问题为


导向，开放创新，吐故纳新，积极主动学习人类政治文明的优秀成果，提炼党带领人民在长期实践中积累创造的新制度新方法，创造出博采众长、更加先进的党内政治制度文化，依靠引领时代潮流的制度创新驱动力来增强党的凝聚力、创造力和战斗力。二是着重加强以深化党的建设制度改革、强化制度执行力为核心的制度文化建设，以细化制度为抓手，以纪律建设为手段，培育党内规矩文化。党的制度规范、政治纪律、政治规矩，是党内政治文化的制度化形态，同时也是党内政治文化的重要组成部分。既要抓住民主集中制建设这个重点，把积极扩大党内民主作为主攻方向和突出任务，探索和创新党内民主集中的制度形式，实现民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，又要坚持按党的政治纪律和政治规矩办事。同时针对党内出现的问题，要不断创新制度，将制度做细做实，扎好制度的笼子。还要完善党内监督制度、党内选举制度，有序参与党务管理，形成合理有序的制度文化，进而实现以制度文化化人。

3.从加强党内行为文化建设入手，加强党内政治文化建设。一要不断强化对党员行为方式的规范和管理，切实加强以提升党员干部从政行为品质为核心的行为文化建设，用准则条例等制度文化培育良好规范的行为文化，使广大党员干部特别是高级干部增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。二要用观念引导行为。各级党组织要注重教育引导党员自觉践行党内价值体系，并使其成为具有普遍性的价值理念和稳定性的行为方式。具体表现为以马克思主义为指导，践行马克思主义的群众路线；以中华优秀传统文化为基础，践行民本观念；以革命文化为源头，继承革命先辈敢为人先的优良品质，真正做到为人民服务；以社会主义先进文化为主体，做“四有”公民；发展体现党性的文化，真正做到全心全意为人民服务。

作者单位：中共中央党校党建教研部

责任编辑：双艳珍

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