抓党建 带队伍 促发展

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党建,队伍,发展
抓党建 带队伍 促发展

作者:贾丹凤 曹志伟

来源:《新长征·党建版》 2014年第2



辽源市中级人民法院党组积极探索新时期机关党建工作的新路径,牢牢把握运行方向,不断增强法院工作政治动力,走出一条抓党建、带队伍、促审判的发展新路。党建工作彰显活力,队伍建设明显加强,审判质量大幅提升

一、抓学习,提高广大党员干警思想政治素质

一是以交流促进学习。以政治学习、业务学习、时事学习、案列分析为具体内容,每季度开展一次学习心得体会交流,并将优秀学习心得体会推荐到系统网站,相互取长补短、共同提高。

二是以征文引领学习。围绕学习内容开展征文活动,将文章刊登在门户网站上,一些优秀文章被发表在报刊上。

三是以演讲推动学习。围绕以案说法、理想信念、宗旨意识、身边典型和自学成果,组织干警开展了读书演讲比赛。积极参与辽源市直机关工委举办的“服务转型发展,实现美丽梦想”读书演讲报告会,并取得了优异成绩。

四是以培训助力学习。针对党员干部队伍年龄结构和知识结构情况,创新学习方法,区分类别,分层次开展学习培训活动。在集中学习、专题辅导和上党课等常态学习培训方式的基础上,还组织党员外出参观学习、开展“党日”实践活动等。选送党员干警参加中央、省市和上级法院举办的各类培训班,鼓励和支持广大党员干警在职学习。此外,还将支部书记培训与一般党务干部培训相结合。

五是以调研夯实学习。把调查研究作为带动学习、收获成果的有效途径。根据部门工作质,有针对性地拟定调研课题,规定调研时限,分解到部门,并抓好调研成果的运用。每年至少拿出一个月时间深入工矿企业、各级机关、社区和居民家中了解司法需求。特别是对事涉民生、城市管理行政赔偿等疑难案件,召开有人大代表、政协委员、人民陪审员等方面参加的专题会议和座谈会,广泛听取各方面意见,确保审判工作在阳光下运行。

二、抓制度,推动党建工作科学化、规范

一是积极创新组织模式。把党小组建在每个法庭上,使党的工作触角更加宽泛,根基更加巩固。目前,院机关党委共下设5 个党支部、13 个党小组,形成了党组织框架的“金字塔”结构。此外,还根据支部书记、党小组组长变动情况,做到随缺随补,保证哪里有党员哪里就有健全的党组织。所有党支部书记享受部门正职待遇,稳定了党务干部队伍。

二是切实完善领导机制。坚持党建、业务并举,将每个时期审判工作部署同党建工作同步安排、同步检查、同步考核。坚持重大事项党组集体决定,用集体的智慧推进工作。强化机关党委领导和职能。机关党委书记由一名副院长担任,是机关党建工作的第一责任人;副书记由原来的兼任改为专职,同时配备了2 名专职党务干部,将机关的作风建设、目标考核等重要工作交给机关党委牵头抓。

三是严格执行“三会一课”。活化“三会一课”内容,有的放矢,真正达到学习目的。确保“三会一课”时间,狠抓“三会一课”的落实。


四是实行党建一票否决。对干警晋职、评先、评优,院机关党委根据日常考核与年终考核情况行使“一票否决”权。

三、抓作风,树立人民法院和法官的良好形象

一是围绕经济转型拓展服务领域。坚持发展是第一要务的理念,加快思维转型。变单一抓审判为审判服务,超前化解矛盾,主动为市委市政府分忧。工作中做到了市委市政府满意、部门满意、群众满意。强化保障措施,在全系统开展“司法服务保障年”活动,在建立沟通平台、重点案件审理、支持金融改革、保护民计民生、完善工作机制等13 个方面制定实施了相应措施,为经济社会发展营造法治环境;积极支持全民创业,服务民营经济发展,推行了“服务小微企业”、“服务民营经济发展”等指导意见,与辽源市150 户企业建立了“一对一”服务机制;专门编印了50 万字的《写给创业者的1975 法律风险防范提示》一书,免费发给企业;选派法官到企业驻点提供法律咨询;对涉及重点项目、工程、企业的纠纷案件,建立从立案到执行的“全程快速绿色通道”。

二是围绕宗旨意识开展主题教育。围绕全心全意为人民服务的宗旨,开展了“人民法官为人民”主题实践活动。采取院领导出题目大家找差距、开展院内部民主评议、加大对基层执法的监督检查、选树先进典型等办法,校正干警言行,增强了干警宗旨意识、群众观念,优化了司法服务,提高了审判效率,拉近了和百姓的距离,队伍的综合素质也得到了提高。

三是围绕自身建设强化内部管理。开展了改进司法作风专项整治活动。出台了信访管理定和法官文明用语、工作忌语,进一步规范了庭审、接待等各项工作要求,树立了良好的司法形象。开展了群众观点专题大讨论活动。通过开座谈会、案件分析会、司法听证会等方式,请社会各界参与,广泛纳谏,认真对待群众意见。及时了解民情民意,维护司法权威,提高司法公信力。

四、抓廉政,确保廉洁奉公、司法公正

一是强化责任落实。把落实廉政建设责任制同岗位目标考核、领导干部述职、民主生活会、干部评议、提拔任用、评选先进、立功受奖等工作相结合。廉政建设有问题的人和单位,干部不提拔、部门不评先进,并实施责任追究。实施层级监督,层层签订廉政建设责任书,实行层管理、层级考核、“上追一级制”、“一票否决制”。认真落实“一岗双责”,教育干警爱岗敬业,履职尽责,勇于担当,增强干警的事业心和责任感。

二是突出预防教育。开展经常性的司法廉政教育。每逢干部调整、岗位轮换、重大节假日,提前找干警集体谈话,组织干警集中观看廉政警示教育专题片,以儆效尤,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。积极开展廉政文化活动。通过廉政文化活动把司法廉政向下拓展。定期向全体干警家属发“慰问信”,警示家属做好贤内助、廉内助;在立案大厅、审判区域和办公区域悬挂廉政规定、廉政字画;将“五个严禁”印制成警示卡,配发给每位干警随身携带,做到警钟长鸣。

三是加大审判监督。制定了《立案工作规程》、《审判流程管理办法》,实行数字化管理电脑分案制度,防止人情案、关系案的发生。合理配置院长、庭长、审判长和合议庭之间的权力,使之相互监督。推行“两评两审一通报”制度。对二审改判、发回重审案件,两级法院半年一次交流会审,提高审判质量。强化案件审限管理和对外委托中介机构监督。严格案件报延程序,对外委托中介机构的,一律由纪检监察部门实施现场监督。开展审判质量评查专项活动,对被上级法院改判发回、检察机关抗诉、一年以上未结等五类案件进行重点评查,及时发现和纠正问题,有效提升了办案质量。

五、抓活动,活跃机关党的生活,增强凝聚力




一是丰富活动载体,活跃组织生活。利用重大节日开展丰富多彩的活动。组织党员干警先后到西安区安康社区、东辽县安石镇朝阳村,与当地80 多名党员开展了赠党旗党徽、党报党刊、讲党课、听党史、学模范、树新风等活动;组织党务干部到东丰县小四平乡吉林省党史教育基地解芳将军纪念馆接受革命传统教育,使大家进一步坚定了共产主义信念,在党的旗帜下团结一心,尽心竭力干好工作

二是围绕文明司法,推进机关建设。积极开展建设文明型机关活动,把少数干警不文明执法,对待当事人“生冷硬”、“顶撞冲”问题作为文明型机关建设的突破口,对照机关工委制定的《机关干部文明公约》认真梳理问题,逐条找差距。围绕问题,在全院开展文明用语、文明审判、文明待客、文明出行等活动,做到不说脏话、冷话、硬话;对当事人来有迎声,走有送语;遵守公德,文明行车,不搞特权;坐有坐相,站有站相。

三是鼓励奉献爱心,实施人文关怀。院机关党委抓住“三帮扶”机会积极组织开展献爱心活动,对特困群众、特困党员进行一对一救助。定期深入联系点帮助困难群众解决生产、生活上遇到的问题,把党的关怀和温暖送到基层群众的心坎上。2013 年,全院干警为困难群众捐款捐物合计10 万余元,扶助了5 名农村贫困学生完成高中至大学学业,对诉讼中的困难当事人发放司法救助金40 多万元。

四是活跃机关文化,凝聚人心力量。把开展机关文化建设作为凝聚人心、汇集力量、昂扬斗志的重要载体,焕发了机关干部的精神面貌。完善了健身房,扩大了图书室,组织开展经常性的乒乓球、篮球等竞技项目比赛,开展了群众性体育健身活动,在重大节日组织开展诗歌朗诵会、茶话会等,使机关上下充满文化气息,提升了战斗力。

责任编辑/赵鹏


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