严肃党内政治生活必须把握好五个关系

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严肃党内政治生活必须把握好五个关系

作者：端木婕

来源：《求知》 2017年第1期



党的十八届六中全会强调，加强和规范党内政治生活是全面从严治党的重要基础。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活，需要理解和把握好以下几个关系。

一是党的组织生活与党内政治生活的关系。党的组织生活是党内政治生活的重要载体。党的组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。正是通过长期严格的组织生活训练，普通党员才能逐步成长为党的高级干部，成为党内政治生活的“主角”。

严肃党内政治生活，要从严肃党的组织生活这个基础性问题抓起，通过认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化。通过创新党的组织生活的内容和方式，找准开展组织活动的着力点，贴近党员、贴近实际、贴近工作，让组织生活既接地气又触及灵魂，提高组织生活的针对性和实效性。要严格实行领导干部双重组织生活制度，全体党员干部特别是高级干部要时刻牢记自己第一身份是党员，在党的组织生活中接受训练和培养，不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是保障党员主体地位与严明党的纪律的关系。党内政治生活积极健康的重要基础是党内民主，党内民主的核心内容是尊重和保障党员主体地位。因此，严肃党内政治生活，前提是尊重党员主体地位、保障党员民主权利。权利与义务的统一，是党员主体地位的首要特征。

严肃党内政治生活必须抓住强化党员主体地位这个根本性问题，使党员真正认识并感受到自己是党的主人和党的事业的建设主体，真正关心党的事业，把党的命运同自身的命运紧密联系起来，以高度的责任感和使命感推动党的事业发展。要通过落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。通过畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，通过在党内展开平等讨论，保障党员各项权利的行使。同时党的十八届六中全会强调，严肃党内政治生活，必须依靠严明的纪律和规矩来保障实现。全体党员在享受权利的同时，必须严守党的纪律和规矩，纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况。加强和规范党内政治

生活，要让党员权利实起来，也要把纪律严起来、把规矩立起来，实现党员权利与义务的统一。

三是“关键少数”与普通党员的关系。党的十八届六中全会多次强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员，这就指出了新形势下党内政治生活的重点。它要求，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪

律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

同时，也要看到，党的高级干部是从普通党员、一般干部逐步成长起来的，普通党员在长期的工作实践中接受到的党内锻炼如何，直接决定着他成长为高级干部以后的思想观念和行为方式。严肃党内政治生活，要从普通党员严起，从每一级干部严起，绝对不允许因为是普通党员就放弃了严格要求。要通过坚持党内民主平等的同志关系，培养全体党员特别是党员领导干部、高级领导干部的党内平等意识，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。




四是加强对领导干部监督与履行监督责任的关系。党的十八届六中全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。这就要求，各级党组织负责人要牢固树立带头意识，牢记“打铁还需自身硬”的道理，切实做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，在党内生活中形成领导干部带头示范，一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

同时，各级党委、党委主要负责人是党内监督的责任主体和第一责任人，是监督领导干部的执行者。这就要求，要结合贯彻落实抓好党建工作责任制，明确领导干部抓好党内政治生活的责任，使各级领导干部牢固树立“搞好党内政治生活是尽职，搞不好党内政治生活是失职”的责任意识，促进各级干部时时处处坚持和践行党内政治生活原则，把党内政治生活原则内化为一种工作原则和行为准则。要进一步明确主要领导对严肃党内政治生活的把关和定向作用，突出主要领导对干部教育提醒的责任。建立党内谈话提醒制度，明确主要领导针对干部在党内生活、精神状态、行为举止、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题，采取谈心谈话、交流意见、书面或手机短信等方式的即时提醒责任。

五是严肃党内政治生活与营造良好政治生态的关系。党的十八大以来全面从严治党的实践经验表明，营造良好的政治环境氛围，对于各项工作的深入开展具有重要的示范引导作用。严格党内政治生活，必须从基础做起、从党内文化塑造着手，全党要坚持不懈地努力，共同营造风清气正的政治生态。

要把从严治党的标准和要求落在实处。对照党章和相关规定，要求做到的必须做到，要求不能做的坚决不做，对各种违纪违规行为要坚决处理，防止“破窗效应”，努力形成人人遵守制度、人人从严要求自己的良好风气。要注意让群众有参与党内生活的渠道，把最广大群众的意见带到党内生活中，使党内生活与社会生活相互影响、良性互动。要认真做好党员干部的思想政治工作。党组织负责同志要主动关心关爱党员干部，定期谈心谈话，了解党员干部的思想、工作、生活情况，千方百计为其排忧解难，提高党员干部对党组织的归属感，提高党员干部对参与党内政治生活的荣誉感。要加大宣传力度。借助报纸、电视、手机报、网络杂志以及微博、微信、QQ等方式，大力宣传和弘扬党内政治生活的优良传统。要结合“两学一做”学习教育，在严格教育提醒上动真格，把党的各项纪律规范列入党委中心组学习的内容，通过系统扎实的学习，形成严肃党内政治生活的思想基础。

作者单位：北京市党建研究所

责任编辑：双艳珍

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