生物安全风险防控和治理体系汇报

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生物安全风险防控和治理体系汇报

国家生物安全是事关国家、民族生存与发展的大事。习近平总书记强调：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”推动国家生物安全风险防控和治理体系建设，构建维护国家生物安全的政策、路径和举措，全面提高国家生物安全的治理能力和水平，对于确保人民生命健康、经济社会发展和国家长治久安有着重要的政治意义和现实价值。

加强国家生物安全风险防控和治理的顶层设计

生物安全领域来源多、时空广、频谱全，应对生物安全威胁，必须从国家战略高度整体谋划、全盘考虑、全域防御，构建系统性、全谱性的国家生物安全风险防控和治理的战略设计和战略规划，对国家生物安全领域方向性、根本性、全局性问题进行战略部署，明确维护国家生物安全的路线图，为国家生物安全工作提供行动指南。近年来，许多国家把生物安全上升到国家安全战略，各主要国家纷纷出台国家生物安全领域战略或举措。我国生物安全风险防控和治理的设计规划要坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，立足于防范和抵御安全风险这个基点来加强国家生物安全领域的顶层设计，统筹考虑国家生物安全涉及各个要素间的关系，设计出符合全球化时代、符合中国特色社会主义的国家生物安全战略和政策，使其有机共处于国家安全体系中。国家生物安全战略规划的框架要确立风险评估、预防保护、监测检测、响应恢复等国家生物安全风险防控目标，要整合国家力量，加强对国家生物安全领域的统筹协调和系统布局，健全完善针对


生物威胁、生物溯源和生物医学等问题的国家生物安全科学高效的应对计划和应急救治机制。

健全国家生物安全风险防控和治理的体制机制

国家生物安全体制机制是党对国家生物安全工作领导的实现方式，也是维护国家生物安全并达到既定目标的重要保证。一是完善集中统一、高效权威的国家生物安全领导体制。加强党中央对国家生物安全工作的集中统一领导，强化国家生物安全工作的整体规划和统一协调行动，打通条块分割的生物安全管理格局，优化整合一切积极有效的社会治理力量，实现集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动，从而提高国家生物安全风险管理能力，提升国家生物安全重大问题的决策效率和决策质量。二是健全国家生物安全制度保障机制。包括决策咨询制度、应急预演和救援制度、生物及其制品进出口的安全风险防范与控制制度、生物安全的国家报告制度等。三是健全国家生物安全组织指挥与队伍建设机制。包括各级指挥管理机构、运行机制、应急预案和专业队伍、指挥管理人才队伍、分析监测预警队伍、应急处置队伍建设等。四是健全国家生物安全工作协调机制。国家生物安全涉及要素非常宽泛，牵涉部门众多，要按照行政管理体制和各自权限履行好管理国家生物安全工作的职责。健全国家生物安全领域工作协调机制，加强中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间的协同联动，在力量、资源、信息等方面形成维护国家生物安全的合力。五是建立健全国家生物安全风险预防、评估、预警和应对策略优化机制。包括事件发生、发展与成灾的态势分析，预测预警措施与筛选优化等。完善的国家生物安全风险预防、评估和预警机制，能降低和减少生物安全事件发生的突然性，使决策者更加具有针对性地选择恰当的管控手段和方法，有效应对生物安全危机。六是健全国家生物安全审查和监管机制。

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