公文选粹综合整理

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公文选粹综合整理

1.什么是文种？

文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。 2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。 同一历史时期公文文种设置与分工的总体状况，取决于两方面的交互作用。一个是深层基础，也就是实际公务需要；另一个是直接制约，也就是国家对公文的规范行为。

实际公文需要的构成、影响因素包括：国体、政体、各社会组织的分支系统；公务活动所涉及社会领域的广度；各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。

国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括：规范力度、重视程度；规范制订者对文种分工合理性认识水平高低、精密程度。

3.简析导致文种演化的主客观原因。 文种演化的主观原因（就文种自身而言），同一类行文关系或方向上的各个相近文种，设置数量多少不一，分工程度精粗有别，对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。

文种演化的客观原因（就文种适应外部环境而言），实际公文需要发生变化，行文实践取得创造性发展，从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。

4.试述文种演化的方面、方向、过程，及文种演化的结果。

某一名称的文种，与所承担的实际用途之间发生波动，它的演化可以从方面、方向、过程三个角度考察：

（1）演化的方面：所适应的公务活动领域、具体事项范围、推动方式、行文关系、机构级别范围等。


(2)演化的方向：各文种的用途此消彼长，有的纯化或延伸，有的萎缩或扩张。 （3）演化的过程：各文种用途之间发生交叉、重叠、混淆或疏漏、缺失。 演化的结果：（1）根据需要增设了新文种（增）；（2）扩张性强、使用频繁的文种，侵入其他文种的使用领域，并出现分支，乃至解析为多种文体（分）；（3）用途相近的文种，归并为一种（合）；（4）适应性差的文种受到排挤，地位下降、用途缩小、性质改变，乃至消亡（亡）。

5.试辨析同一名称公文的发展演化阶段。

仅就某一名称的公文发展演化阶段辨析，可分为五个时期：

第一，规范文种时期：与文种定义相吻合，是该名称公文的规范文种时期。 第二，前文种时期：在规范文种之前的历史阶段，该名称只指发出公文的动作或外形特征。

第三，准文种时期：以其为名称的公文，实质是固定以某个其他文种兼用于该特定用途。 第四，变易文种时期：由于用途发生根本改变，名称虽然依旧，实质已变易为另一个文种。

第五，文种孑遗时期：历史上早已消亡或现行法规已经取消的文种，在实际公务中，仍按传统习惯偶尔运用。

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