新形势下高校海外留学党建工作的探索

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新形势下高校海外留学党建工作的探索

在全球化不断发展的新形势下，教育资源在国际范围内不断优化配置，中外合作办学机构和项目不断增多，高校学生和老师的国际化交流更加频繁。中外合作办学在我国经过20多年的发展，逐步成为一种新型的人才培养模式，参加国际交流的学生中党员占一定的比例，而这部分党员在海外的教育、培养、发展、管理工作被忽视，海外党建工作容易形成真空地段，直接影响学生的培养质量和后续教育。本文主要就新形势下高校海外留学党建工作问题进行了探讨。



标签：高校；海外留学；党建工作

党的十八大以来，不断明确提出规范党员的发展、服务和管理工作，做好高校海外留学党建设工作，不仅是高校思想政治教育的有效抓手和是做好党员发展工作的要求，更是为后续的出国留学生党员的管理规范化，解除他们的后顾之忧提供根本保障。因此，分析新形势下海外留学党建工作的形式和特点，正确面对存在的问题，积极寻求海外留学生党建工作的新方法、新思路，对党建工作的创新和继续深入推进国际化合作办学具有重要意义。



一、高校海外留学党建工作的现状及问题

中外合作办学发展到现在，中外高校合作模式多采用“2+2”“3+1”的项目合作形式和直接在海外办分校的“N+N”机构合作等形式。现实中大部分学生出国后，和国内联系减少，尤其是党员出国后，和党支部的联系出现“断崖式”减少，党组织不能对这部分党员进行有效管理，组织思想影响弱化、组织制度执行不到位、组织自律得不到遵守、组织生活不正常的现象普遍存在。



（一）管理制度的缺乏

对于高校海外留学生，党建工作并不是一个新问题，但却是一个没有被足够重视的问题。对于留学人员我们一直以来更多关注他们的专业知识和技能的提高，而很少提及或关注他们的思想状况，也很少考虑这部分人的党建工作。各级党委在强调目前各个高校党建工作的中心和重点是国内的党组织建设，国外的党员管理虽占一定的比例，但在制度的建设和实际工作过程中，缺乏与之相适应的具体指导意见和措施，没有形成有效的海外留学党建工作的管理制度，相关的海外留学党建特点、意义、方法和具体措施方面的研究理论也少，加大了海外留学生党建工作的难度。



（二）学生党员培养与发展的断层

高校学生党员出国留学之后，由于受到时间、空间的限制，与国内支部建设相比，许多党员学生出国后的继续培养工作处于停止状态。部分高校在学生出国之前，只是为学生办理了保留党籍手续，大部分高校对于海外留学生，虽然党员发展的工作继续，但与国内党员的发展完全不能协调同步。






（三）学生党员后续教育的系统性缺乏

由于管理制度的不健全，海外留学生党员的管理缺乏有效性。海外留学生党员和国内党组织的联系减少，学生不能参加正常的组织生活和活动，学生党员的个人言行缺乏管理监督，在政治理论学习上得不到加强，自我党性修养完全依靠个人的自觉性，组织的纪律得不到有效执行。



二、加强高校海外留学党建工作的探索

（一）加强制度创新

在建立健全管理制度方面结合海外留学生的生活实际状态，真正建立党的章程制度与实际的有机联系，摆脱千篇一律的教条式内容。加大海外留学党建工作的人员和经费投入，设立专项基金和有专职人员管理，探索建立海外留学党支部，扩展组织形式并丰富其内容，加强学生在海外的继续培养管理，保证学生党员教育的连续性，使学生党员更有归属感，增强凝聚力，保证党员的培养、发展及管理工作的完整性。



（二）加强管理理念创新

面对受不同国家的不同国情、文化影响的青年学生群体，高校党组织和党务工作者不仅需要有坚定的政治立场、较高的政治理论水平，还需具备理论联系实际，创造性地开展工作的理念，以应对高校海外留学党建工作的新情况，新问题。要有大空间、大开放、大联结的党建共建工作理念。



（三）加强管理方式创新

传统的党建管理工作方式不能满足海外留学生的需求，应不断适应新环境、加强管理方式的创新。1.加强管理载体的创新。传统的面对面谈话、党建知识讲座等党建活动由于时间、空间的局限无法开展或者无法取得预期效果。而网络的发展则可以弥补海外留学生党建工作受时空约束的局限性。搭建网络平台，实现海外留学党建工作远程化。2.加强教育过程的创新。创新海外留学党员教育管理创新机制，要从源头上抓起，对海外留学生党员的教育要有长远的规划和前瞻性，需要提高高校各级党组织的对海外留学党员教育的认识水平，并加大对党员教育工作的支持力度。党员的发展教育从大学生进校的入学教育开始，在学生党员出国前组织进行党务知识答辩，加深学生对组织的认识。在国外留学期间，通过网络交流，贴近学生的思想与生活，鼓励他们努力学习科学文化知识，促进知识教育和提高党性修养的同步进行，调动海外学生的自我管理能力。海外留学党员归国后，组织建立相应的汇报思想和适应性教育，既是对海外留学生党员在海外学习期间思想状态情况的了解，也帮助其迅速调整状态，投身到更好的学习和工作中。3.加强管理方法的创新。结合高校海外留学党建工作的客观情况，有针对性的创新海外留学生党建工作的方法，灵活解决具体党建工作中的难题。将网络平台纳入海外留学党建工作范畴，充分利用好微信、QQ、微博等沟通媒介。加强




海外留学党建共建，丰富海留学生党员主体活动活动。4.加强管理组织的创新。海外留党建工作的特殊性，与管理海外留学生党员的组织与国内的党组织相比，有更多特殊的要求。首先是党组织的合法性问题，由于各国的法律不同以及意识形态的原因，真正能在国外落地生根的合法的成立党支部有一定的困难。其次是经费的投入，对海外留学生党员的党建经费投入缺乏，使现有的组织对海外留学党建工作开展不能适应实际的需求。在这种形势下，创新管理组织非常重要。在国内成立管理海外留学生党员的党支部，规避国外法律的障碍，增加经费投入，对海外留学生党员实施“一对一”的联系，保障海外留学党建工作不脱节。采取编入或“挂靠”留学所在地的合法的党支部的形式，有效开展海外留学党建工作。



三、总结

综合高校海外留学党建工作的现状及存在的问题，在此基础上提出加强和改进高校海外留学党建工作要从管理制度创新、管理理念创新、管理方式方法创新，管理组织创新四个方面入手，是新时期海外留学党建工作的必然需求，虽然这一工作尚处于起步阶段，涉及的许多方法、形式等问题还有待于进一步探索和研究。但认识到它的重要性和迫切性，不断积累经验，不断探索创新、一定能把这项工作做更好，让高校海外留学党建工作在海外焕发勃勃生机，为高校海外留学生的学习、工作、生活提供坚强的后盾和有力的保障。



【基金项目：（贵州省党的建设研究会2017年度课题立项号：17ZX082）】

【参考文献】

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[3]杨武成，梅琳，杜文倩.新形势下高校海外留学党建工作的实践与探索[J].教书育人高教论坛，2016（12）.



[4]高春燕.高校海外留学生党建工作探索[J].吉林省教育学院学报，2014（6）.

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