乡村规划与乡村治理分析

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乡村规划与乡村治理分析

摘要：本文主要以党的十九大之乡村振兴为基础理论，对乡村规划及综合治理，进行了全面性地分析及研究。从而能够有效地领悟党的十九大对乡村振兴建设发展的真实意图，结合时代背景，充分利用各类乡村资源，配合以强有力的乡村规划建设及综合治理措施，推进我国乡村振兴伟大梦想的进一步实现。 关键词：乡村规划；乡村治理；分析； 前言

在党的第十九次全国代表大会当中，强调了振兴乡村带动城乡一体化发展战略之后，进一步扎实了乡村振兴之路。那么，在这一发展背景之下，在党的十九大光环之下，若向稳扎稳打的走好乡村振兴之路，规划及治理是最不可获取的两把利刃。在一定程度上，通过对乡村实施合理的规划设计，可以更为合理地利用各类乡村资源，带领农民走上农业经济发展之宽敞道路。而乡村的综合治理，可对乡村的规划及发展起到良好的约束性作用，为乡村振兴发展披荆斩棘，铲除一切不利因素及障碍，让乡村经济与文化可迈向一条光明的发展道路，让一切乡村发展之步伐更为稳健有利，不断开创乡村经济与文化发展的新世纪。那么，基于乡村规划及治理的重要性，就需相关部门及地方政府提供对乡村规划及治理的重视程度，结合自身的经济实力及各方面实际情况，进行乡村振兴之路的规划及治理策略的研究。从而能够探索出最具科学性、合理性的乡村规划及治理手段，以充分发挥这两把利刃的功能作用，将这两把利刃巧妙地转变成神笔马良手中的神笔，勾勒出乡村振兴的宏伟蓝图，不负众望地向着中国梦之乡村振兴发展，带动城乡一体建设的道路稳步迈进。 1、振兴乡村强效规划 1.1 注重乡村的优化布局

要想更好地满足党的十九大所提出的振兴乡村发展要求，就需各级乡村政府及规划建设部门，提高对乡村规划设计的重视程度，不可脱离于城乡一体化建设发展的大背景，而是应当以城乡一体化建设为主要背景，积极推进着乡村规划建设发展，将乡村规划建设发展与城乡的一体化建设发展连接于一体，进一步稳定二者之间所存在着的必然连续，以借助于国家及各级政府建设部门各项政策的扶持，注重乡村的优化布局。在进行乡村优化布局期间，需先考察该乡村的发展现状、所具备的各项资源、地质地貌、农业经济、旅游业开发度等实际情况，整合所有调查资料，进行乡村整体优化布局的规划设计，制定出多套可供选择的可行性规划设计方案，由当地的政府直管部门、城乡规划建设部门、设计部门等，一同对该乡村总体布局规划设计可行方案，进行商讨及研究，确定最终的实施方案。 1.2 巧妙运用乡土方法

乡土办法，顾名思义就是以最具自然性的方法来间乡村的规划设计。因此，所有乡村规划设计者就需站立于保留本土文化及元素的基本原则，巧妙运用乡土方法来进行乡村振兴发展的规划建设。乡村规划建设者在与当地村民进行沟通交流期间，就可巧妙地运用当地的方言，以起到拉近彼此之间距离感的作用，提升广大村民对于乡村规划建设工作的配合度，让广大村民能够更易于接受乡村的规划建设，全面激活村民的力量，实行民主公开制，积极采纳广大民主的意见，更好地推进乡村的规划建设发展。 1.3 合理梳理乡村的空间体系

在梳理乡村空间体系期间，规划建设者需遵循点、线及面相结合的基础理论，


将乡村空间呈点形状，进行合理的梳理及分布规划设计，包含着村镇的居民点、农业生产点、山脉及河流点、公路要塞点等。那么，通过对乡村空间体系的有效性梳理，可大致掌握了该乡村整体的规划建设脉络，提升整体规划布局的合理性，让乡村各个空间都可在其应用的位置上发挥着至关重要的作用，共创乡村规划建设的美好明天。

1.4 善于运用乡村资源的发光点

在一定程度上，伴随着我国乡土文化的盛行发展，无论是旅游业还是各类服务性产业，都在乡土化浪潮之中，给予我国的乡村振兴发展带来了发展契机。那么，为了能够进一步推进乡村规划建设工作的高效进展，就需广大规划建设者站立于全局思想来深度探究各类乡村资源的利用价值，善于运用乡村资源的发光点，提升这些乡村资源的可塑性与可开发性，与周边的旅游业、工业、媒体等企业强强联合，将乡村资源变为最具利用价值的经济与文化瑰宝。如爸爸去哪基地，就是当地乡村规划建设部门与媒体强强联合之下，将该乡村的发光点逐步放大。而后，该乡村又与旅游业强强联合，现已经成为了当前最具热度的乡村旅游产业。那么，从这一经典案例中足以表明，资源整合的重要性。因此，对于广大乡村规划建设部门来说应当善于把握及运用乡村资源的发光点，来创造乡村振兴发展的新空间，赋予乡村以新的规划建设发展面貌。 2、持之以恒共同治理美好乡村 2.1 树立正确的乡村综合治理意识

对于乡村振兴建设发展来说，单单凭借着规划建设是远远不够的，还需要配合以强有力的综合治理，才能够切实地建设出最具现代气息的乡村环境，更好地利用乡村振兴建设发展来推进我国的城乡一体化建设发展。因此，就需各地乡村隶属政府及职能部门提高对乡村综合治理的重视程度，树立正确的乡村综合治理意识，将乡村综合治理工作纳入到乡村建设发展的核心工作内容当中，加强各个职能部门之间的密切沟通及配合，以通过良好的协调作用，打通乡村综合治理工作的绿色通道，以充分施展乡村综合治理各项功能作用，为乡村振兴规划建设发展铺设基石。

2.2 建立标准化的乡村综合治理体系

为了能够更好地为乡村规划建设发展铺平道路，就需乡村规划建设部门与当地的综合治理职能性部门密切配合，建立标准化的乡村综合治理体系。首先，实行分区化指引及治理。因考虑到乡村资源各项功能作用，依据它们不同的功能作用，开展分层次化的指引及治理，所有的规划建设必须在在不改变原有乡村资料的基础上，进行开发及利用；其次，深度落实三项治理，即为环境综合治理、违法犯罪综合治理及文化综合治理。在环境综合治理方面，针对于所有的乡村资源开发者，坚决不允许出现污水及废气随意排放的行为出现，维护乡村原有的碧水蓝天；在违法犯罪综合治理方面，严厉打击违法犯罪行为，营造一个最具安全性的乡村环境；在文化综合治理方面，需加大文化宣教工作力度，全面提升村民的文化水平。以让村民的生活及生产更加具有秩序化，逐步提升乡村的经济及文化发展水平，让广大村民更加热衷参与到乡村的规划建设工作中去，实现最佳的分区指引乡村规划建设效果。

2.3 实行全民参与式乡村综合治理

加大乡村综合治理及规划建设的宣传力度，以充分激发起村民自愿参与到乡村综合治理及规划建设工作中的热情，实行民主制，无论是村民的个人行为，还是众多开发者的行为，都在公开透明的环境下进行，通过实行全民参与式乡村综

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