促进大学生就业的税收政策建议

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促进大学生就业的税收政策建议

作者：邵晓琰 李静怡

来源：《对外经贸》2013年第02期

[摘要]目前，我国就业形势严峻，大学生就业难问题日益突出，其主要原因在于：我国高等教育体制滞后，普通高校不断扩招，大学生就业渠道狭窄，职业定位存在偏差。我国为促进大学生就业，陆续出台了一系列税收优惠政策，但现行的政策存在系统性和规范性差、缺乏可操作性、优惠范围小、优惠险种少、不符合国家产业政策导向等问题。制定促进大学生就业的税收政策，应立足于社会经济发展和产业结构调整的实际，建立长期和规范化的税收优惠政策体系，加大职业技能培训等方面的税收优惠力度，引导相关产业合理发展，对大学生创业给予税收优惠和资金支持。

[关键词]大学生就业；税收政策 [中图分类号]F241.4 [文献标识码]A 一、 我国大学生就业现状 （一）就业现状

据教育主管部门的数据显示， 我国高校毕业生规模呈逐年增长趋势，2005年毕业人数为340万人，2006年为413万人，2007年为495万人，2008 年为559 万人，2009年为610万人，2010年为630万人， 2011年为660万人，是本世纪初的6倍（见图1）。在2011年召开的全国就业工作座谈会中指出：“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人，就业竞争日趋激烈。由北京大学公共政策研究所及相关部门完成的“2011 年中国大学生就业状况调查”显示，全国应届大学毕业生已签约和已有意向的人数仅为47.2%，不到毕业生总数的一半，大学生就业形势越来越严峻。

[摘要]目前，我国就业形势严峻，大学生就业难问题日益突出，其主要原因在于：我国高等教育体制滞后，普通高校不断扩招，大学生就业渠道狭窄，职业定位存在偏差。我国为促进大学生就业，陆续出台了一系列税收优惠政策，但现行的政策存在系统性和规范性差、缺乏可操作性、优惠范围小、优惠险种少、不符合国家产业政策导向等问题。制定促进大学生就业的税收政策，应立足于社会经济发展和产业结构调整的实际，建立长期和规范化的税收优惠政策体系，加大职业技能培训等方面的税收优惠力度，引导相关产业合理发展，对大学生创业给予税收优惠和资金支持。

[关键词]大学生就业；税收政策 [中图分类号]F241.4 [文献标识码]A


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一、 我国大学生就业现状 （一）就业现状

据教育主管部门的数据显示， 我国高校毕业生规模呈逐年增长趋势，2005年毕业人数为340万人，2006年为413万人，2007年为495万人，2008 年为559 万人，2009年为610万人，2010年为630万人， 2011年为660万人，是本世纪初的6倍（见图1）。在2011年召开的全国就业工作座谈会中指出：“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人，就业竞争日趋激烈。由北京大学公共政策研究所及相关部门完成的“2011 年中国大学生就业状况调查”显示，全国应届大学毕业生已签约和已有意向的人数仅为47.2%，不到毕业生总数的一半，大学生就业形势越来越严峻。

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