党建引领做好乡村振兴大文章

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党建引领做好乡村振兴大文章

作者：暂无

来源：《福建支部生活》 2019年第6期



龙祖文

龙岩市充分发挥闽西红土地优势，以增强农村基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持聚焦主责主业，选干部配班子、强组织建队伍、聚合力促发展、强保障优服务，着力把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，实现基层党建与乡村振兴深入融合、相互促进。

配强管好班子

建强乡村振兴骨干队伍

坚持抓村先抓乡，选优配强乡镇领导班子，建强乡村振兴“主力军”。注重“气质相融”配班子。对乡镇党政班子特别是乡镇党政正职，优先从政治素质好、基层经验丰富、熟悉“三农”工作的人员中选拔，并注重年龄、专业、性格等方面与乡镇工作相匹配，全市乡镇党政正职大多具有长期乡镇工作经历。坚持“五湖四海”优结构。积极拓宽选拔视野，从龙岩市直机关选派14名35岁以下、第一学历本科以上的年轻干部到乡镇担任党政正职，并选拔194名乡镇事业编制人员、村主干等充实乡镇领导班子，优化班子结构，注入“新鲜血液”。推行“一线考核”激活力。结合开展新时代新担当新作为“大督查大落实”工作，扎实开展一线考核干部，近距离考察识别干部现实表现，树立重实绩、重实干、重一线的选人用人导向，引导各级党员干部在乡村振兴一线干实绩出实效。

织密组织体系

筑牢乡村振兴战斗堡垒

突出作用发挥，大力加强农村党组织和党员队伍建设，夯实乡村振兴基层基础。精挑细选，配强“领头雁”。抓住2018年村级换届有利时机，采取“从现任干部中挑、从后备干部中推、从外出人员中引”等办法，选优配强乡村振兴“领头雁”。全市1786个村选出“一肩挑”村主干803名（占45%），村主干中经济能人占88.6%。培育典型，打造“示范带”。大力实施“红土先锋”基层党建典型培育，组织开展“点赞身边好党员”活动，分领域培育100个市级“红土先锋”党建综合示范点、创建500个“红土先锋党员工作室”，示范带动各级基层党组织和广大党员干部在乡村振兴一线主动作为、争先创优。整顿后进，补齐“短缺项”。认真开展“红土先锋”基层党支部达标创星活动和扫黑除恶专项斗争，每年倒排确定一批软弱涣散村党组织，“一村一策”实行挂图整顿、“销号式”整顿，补齐乡村振兴组织“短板”。

精准施策发力

强化乡村振兴人才支撑

深化“四下基层”，统筹城乡资源，上下合力推进乡村振兴。精准实施挂钩帮扶。建立市领导挂钩联系31个扶贫开发重点乡（镇）、省市县三级单位挂钩帮扶380个贫困村、市县乡

30383名干部挂钩联系11.07万贫困人口的“精准脱贫工作队”，安排1.12亿元专项扶贫资金，做到部门和干部挂钩帮扶“全覆盖”。精准选派驻村书记。坚持需求导向，采取“乡村点单、部门匹配、人选择优”办法，持续选派第5批418党员干部到贫困村、党建示范村驻村担任第一书记，并对驻点村每村安排10∽20万元驻村捆绑资金，做到贫困村驻村帮扶“全覆盖”。三


是精准引才回乡任职。在全省率先探索实施村主干储备人才引进计划，分批引进185名本地籍大学毕业生，安排到贫困村、薄弱村担任村主干助理，并实行1名乡镇领导和1名村主干结对帮带的“2＋1”帮带培养制度；大力实施人才强市战略，先后引进253名“双一流”高校优秀毕业生到县乡一线任职，打造乡村振兴生力军。

强化保障激励

激发乡村振兴内生动力

坚持资源下沉、重心下移，着力解决“三有”问题，激发基层抓党建促乡村振兴强大动能。保证有钱办事。深入实施“党建富民强村”工程，制定出台龙岩市发展壮大村级集体经济20条措施，推动林业、自然资源部门分别细化出台林业“强村十法”、自然资源“强村六条措施”，实施“支部+合作社（协会、基地）+电商+贫困户”等“党建+”办法，开展扶持村级集体经济发展试点270个，全市村集体经营性收入1万元以下的“空壳村”全面消除。保证有址议事。启动实施村级组织活动场所建设攻坚战，统筹采取“新建一批、改造购买一批、拆迁置换一批、划转确权一批”办法，全面消除村级组织活动场所“空白点”。保证有人干事。制定出台《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》，村级组织运转经费提高到村均10万元以上，村主干基本报酬按照不低于所在县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入2倍标准予以落实，有力提振了村干部干事创业精气神。

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