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制度的制度
——单位规章制度建设和管理工作规范
第一条 单位规章制度是本单位职工工作行为的指导,可以让职工清楚自己在工作中应该做什么、不应该做什么。是提高单位职工工作效率的保障,同时也是服务中心高效运转的保障。
第二条 单位规章制度建设和管理遵循以下原则:
(一)合法性原则,单位所制定的规章制度要遵守国家法律法规,遵守上级主管部门管理制度。
(二)逻辑一致原则,单位所制定规章制度要避免冲突和矛盾。 (三)全面覆盖原则,即制度建设无盲区,各项工作都有相关制度作指导。
(四)全员参与原则,单位所制定的规章制度适用于规范职工工作行为,当职工从制定的时候就参与进来,更利于制度的执行。
(五)个人服从集体、局部服从整体、少数服从多数、先民主后集中的原则。
(六)专业化和分工的原则,制定规章制度的时候,要充分尊重专业人员的建议。涉及到专业知识的,不应该简单遵从少数服从多数,造成外行对内行的过多干预。
(七)稳定性和持续改进相结合的原则,制度制定以后不应一成不变也不应朝令夕改、频繁变动。
第三条 制度建设的内容
(一)按工作内容划分:围绕着本单位的核心定位和职能,包括党委工作制度、综合管理制度、服务管理制度、物业管理制度、车辆管理制度、
经营管理制度、财务管理制度等。
(二)按照制度类别划分:制度类、流程类、标准类。
第四条 单位制度建设是所有工作的重中之重,是本单位领导层的重点工作。机关服务中心办公室负责制度建设的具体组织、实施和后勤保障。
第五条 单位制度建设的流程
(一)本单位制度建设的流程上遵循顶层设计和民主参与相结合的原则。应该围绕上级要求和单位核心使命建设本单位各项制度。单位各科室和基层职工在其职责范围内对本单位制度建设和修订提供意见和建议。
(二)党委相关制度和综合管理制度由办公室负责人起草,其他制度由相关科室负责人起草。
(三)起草后文件由办公室汇总后交经分管领导审阅。 (四)审阅通过后有办公室发相关科室和部门征求意见。 (五)各科室形成意见后上党政联席会议讨论。 (六)根据导论结果进行再次修改交分管领导审阅。 (七)审阅通过后形成试运行文件,进行试运行。 (八)试运行期间记录制度运行状况。
(九)试运行末期根据对试运行期间的记录进行再次修改形成正式制度。
第六条 制度在执行期间需要持续改进。首先,制度在运行过程中还会暴露出一定的不合理的地方,其次,发展过程中出现的新情况对老制度提出新要求。细节方面的改进,通过《通知》的形式下发到各部门,指明哪一条哪一点做了修改,新的标准以《通知》为准。当一项制度整体不适应发展需要,或者改动点超过原制度内容的20%的时候,制定新版制度,将原制度整体替换掉。
第七条 完整的制度建设要包含对违反制度的惩罚措施。
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