把好公文审核五关 提高公文处理质量

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把好公文审核五关提高公文处理质量 做好文件处理质量检查和提高工作

公文是政府机关依法行政和进行公务活动的重要方式之一。公文处理是政府部门办公厅（室）的一项重要工作。而公文处理的一个极其重要环节就是公文核稿。公文的核稿把关工作，就是要为领导及时审阅和妥善处理公文、正确决策和果断抉择奠定良好的基础。如果审核把关不严，往往直接影响公文的质量和行文的不规范，影响领导的正确决策和行政的效率。因此，做好公文处理过程中的核稿把关工作，充分发挥参谋助手作用，全心全意为领导决策服务，是秘书工作的重要任务。如何做好公文的核稿把关工作呢？

一是在查阅公文时，要按照《公文处理办法》和国务院国家行政机关公文格式的规定、原则和要求，对公文进行认真审查和客观分析，按照领导指示精神，对公文进行全面检查，发现问题，提出修改意见。具体来说，我们应该关注四个层面：风格和格式、写作、政策法规和写作。

（一）把好公文格式关。为了使公文规范化，必须按《公文处理办法》规定的体例格式行文。首先要弄清楚所核稿公文的体例是规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文、报请性公文，还是记录性公文。其次，要对秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、 一

签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等公文的组成要素，按照《公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的要求，全部认真审核一遍，不能认为这些不重要，没有涉及公文的核心内容就一带而过。

（二） 检查官方文件的书写。根据公文的发送机关和接收机关的组织关系、发送机关的职权范围和公文的运行方向，对公文的书写进行控制。一是尽可能不下发文件，减少文件下发，提高行政效率；第二，良好写作的关键是正确判断和使用公文类型。公文类型的确定和使用，一是按照公文管理法律法规的统一规定确定和使用，不得混淆名称；二是以发证机关的权限为基础，不得越权；第三，要根据写作的关系和方向来确定和使用；第四，应根据文本的具体目的和要求确定和使用。例如，是否向上级机关汇报工作和反映情况，或寻求支持和帮助；根据所属机关、单位的具体用途和要求，确定和使用该语言，如安排和指导工作，答复和批准有关事项等。

（三）把好政策法规关。这一关主要是审核公文的内容是否符合党和国家的方针政策是否符合有关法律法规。对与之相悖的，要退回相关拟稿人员进行修改完善，特别是对规


范性文件，要本着成熟一个出台一个，不成熟的，坚决不呈批或发文。否则，文件一旦发出就会引起不必要的混乱。如引起行政复议、行政诉讼等，甚至会损害行政管理相对人的合法权益。 二

（四）把好公文文字关。公文在文字上要求明确、简洁、通畅和准确无误，篇幅长的应当压缩，空话、套话也应删除。对错字要改正、漏字要补充，对文字、句子表达不准确的地方要修改。把好文字关涉及政治、经济、法律法规、相关专业业务的重要问题，是关系到怎么贯彻落实上级工作部署的重大问题。在文字表述上，还要特别注意一些重要概念的提法是否准确、恰当。

第二,做好公文核查管理工作,要增强责任感,加强学习,勤于实践,注重资料的收集和积累。

一要加强责任心。在公文核稿中，对词不达意，丢字错字、错数等问题，应当及时发现并予以修改，不能把这些低级错误留给领导去纠正。做到这一点并不难，关键是要有责任心，要认真仔细，一丝不苟。公文核稿是一项责任心很强的工作，责任是做好各项工作的灵魂，工作负责是对秘书工作人员的最基本的素质要求。如果工作责任心不强，做事马马虎虎，应当发现的问题，没有发现，应当提出修改意见的没有提出修改意见，加之，领导事务繁忙，很容易导致公文质量低下，不能很好地发挥公文领导指导、规范约束等作用，影响行政效率。

第二，要加强政治理论、法律法规和专业知识的学习。随着我国法律体系的不断完善，法律法规的数量越来越多，范围越来越广，规范的内容越来越详细。同时，我国正处于加快工业化发展、深化改革的关键时期。情况比过去更加复杂，新情况、新问题更多，对文件处理的要求也更高。尤其是在煤矿安全监管方面 3

本文经常会遇到一些煤矿生产技术专业化程度较高的问题。因此，书记必须与时俱进，加强党的方针政策学习，加强法律法规学习，加强煤矿安全专业知识学习，加强秘书业务学习，并将所学知识用于检查官方文件。因此，文件核查不仅要有强烈的责任感，还要熟悉自己的业务，知识面广，阅读面广，取长补短。

三要勤于实践、善于总结。公文核稿人员要具备一定的“文字功底”，这种“文字功底”主要是指文字表达能力，就是要通过书面方式把领导的意图及反映的事情、事项，简明扼要、准确无误地表达清楚明白。这也是一种“学问”和“技能”。这种“学问”和“技能”，不完全是从教科书上学到的，也不是通过大学中文系就可以直接培养出来的，有许多是长期实际经验的积累，是通过实践逐步锻炼出来的。因此，平时要注意从多方面学习锻炼，不断总结经验，用起来就比较得心应手。

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